8月5日，文化和旅游部會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出優(yōu)化旅游公共信息服務(wù)、完善旅游公共交通服務(wù)、強(qiáng)化旅游應(yīng)急救援服務(wù)、加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)和促進(jìn)公共文化服務(wù)和旅游公共服務(wù)融合發(fā)展5項主要任務(wù)。其中，在旅游出行方面，《意見》明確，要推動打造一批旅游公路，增開重點旅游城市和目的地旅游專列，增加旅游城市與主要客源地之間航線航班。在入境旅游方面，《意見》還提出，要提升入境旅游公共服務(wù)水平，加強(qiáng)入境游客較為集中區(qū)域的旅游服務(wù)中心外語咨詢服務(wù)。
優(yōu)化配置列車班次和航線航班
針對完善旅游公共交通服務(wù)，《意見》提出了加強(qiáng)旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游交通公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)及管理水平和優(yōu)化旅游交通運輸服務(wù)3項內(nèi)容。
在優(yōu)化旅游交通運輸服務(wù)方面，《意見》要求優(yōu)化配置重點旅游城市列車班次，增開重點旅游城市和旅游目的地旅游專列，增加旅游城市與主要客源地之間航線航班，增加旅游旺季航班配置，鼓勵有條件的地方增開重要旅游區(qū)（點）直通車和旅游公交專線，在旅游景點增設(shè)公交站點。完善自駕車旅游服務(wù)體系。
今年暑期前，國內(nèi)各大航司紛紛發(fā)布暑期增班計劃。在國內(nèi)航線方面，大多航司新開和增投了旅游航線。其中，南航新開長春—阿勒泰、深圳—銀川—阿勒泰航線，同時增班北京—阿勒泰至每周3班。國航重點增加新疆、成都、重慶、海南、云南、貴州等熱門旅游目的地或避暑勝地的運力投入。
在國際航線方面，根據(jù)民航局公布的信息，今年暑期民航將繼續(xù)迎來國際旅游、留學(xué)出行等市場旺季。國航計劃開航北京—達(dá)卡、成都—米蘭航線，復(fù)航上海—巴塞羅那航線，加密北京—哥本哈根等13條國際航線航班，其執(zhí)飛的國際和地區(qū)航線將恢復(fù)至2019年的90%以上。東航則重點對日韓、東南亞、歐洲、大洋洲區(qū)域進(jìn)行運力增投。
今年暑期，不少旅游目的地也推出了旅游專列。公開資料顯示，國鐵西安局在暑期推出了2024年“清爽榆林”系列旅游專列中首趟紅色主題的旅游列車。國鐵哈爾濱局則開行“喀秋莎號”旅游專列，從哈爾濱始發(fā)后，途經(jīng)海拉爾、依圖里河、漠河、北安和伊春，最終返回哈爾濱。
北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院教授谷慧敏表示，旅游活動的季節(jié)性非常明顯，所以在非旺季時期，航班、鐵路等交通運輸只需要滿足日常的生活和商旅需求；而在旅游旺季時期，一些特定的旅游線路需求量遠(yuǎn)高于常規(guī)需求，如果始終按照最高需求標(biāo)準(zhǔn)來配置資源，會造成較大的資源閑置和浪費問題。因此，在旺季增開旅游專列和旅游航班能夠較好地解決旅游高峰的交通運力問題。
推動景區(qū)開發(fā)多語種預(yù)約界面
在加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù)方面，《意見》提出要提升入境旅游公共服務(wù)水平。
具體來看，要加強(qiáng)入境游客較為集中區(qū)域的旅游服務(wù)中心外語咨詢服務(wù)，提供必要的中外文旅游地圖、旅游指南等免費旅游宣傳材料，完善旅游服務(wù)中心“i”標(biāo)識設(shè)置。鼓勵重點旅游城市面向入境游客提供外文版線上信息咨詢服務(wù)。在重點旅游城市公共場所以及A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等開展外語標(biāo)識牌規(guī)范化建設(shè)行動。
《意見》還明確，要推動入境游客較多的景區(qū)開發(fā)多語種預(yù)約界面，將護(hù)照等納入有效預(yù)約證件，并保留必要的人工服務(wù)窗口。優(yōu)化入境旅游支付環(huán)境，加強(qiáng)相關(guān)軟硬件設(shè)施配備，暢通移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付渠道，提升入境游客線上線下購買文化和旅游產(chǎn)品與服務(wù)的支付體驗。推動入境游客快速通關(guān)、住宿登記、交通出行、電信業(yè)務(wù)、生活消費、景點預(yù)約等事務(wù)辦理便利化。
今年以來，我國入境游市場不斷迎來利好政策。在免簽方面，7月30日起，國家移民管理局實施港澳地區(qū)外國旅游團(tuán)入境海南144小時免簽政策。此前，中國分別宣布將把波蘭、新西蘭、澳大利亞納入單方面免簽國家范圍，并決定延長對法國、德國、意大利等12個國家免簽政策至2025年12月31日。此外，我國郵輪入境免簽口岸也擴(kuò)展至13個。
在入境支付便利化方面，國務(wù)院辦公廳曾于3月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》。6月24日，國家發(fā)改委聯(lián)合文旅部、交通運輸部等多部門，共同發(fā)布《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》。
在谷慧敏看來，入境免簽政策主要解決外國游客能否入境的問題，而此次發(fā)布的《意見》更側(cè)重入境散客的旅游服務(wù)，以提升語言服務(wù)質(zhì)量為重點。“從能否入境中國到提升服務(wù)水平，入境旅游的利好政策呈現(xiàn)出層層遞進(jìn)的特點。”
（來源：北京商報 記者 關(guān)子辰 牛清妍）
