3月29日是中國香港特區(qū)的復(fù)活節(jié)4天小長假首日,羅湖、福田等口岸一早就被前往深圳的人潮擠滿。香港入境事務(wù)處數(shù)據(jù)顯示,3月28日至4月1日,有近198萬人次香港居民北上前往內(nèi)地。而清明節(jié)期間人流不減,4月4日至5日,經(jīng)深圳口岸出入境人員日均77.7萬人次,其中港澳居民日均46萬人次。有香港媒體稱,此次假期香港人開啟了“春運(yùn)”式北上。
今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布5周年。香港居民大規(guī)模北上內(nèi)地旅游度假、休閑消費(fèi)的勢(shì)頭,展現(xiàn)出香港與內(nèi)地全面接軌、融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì),也是內(nèi)地與香港能夠攜手共進(jìn)、共謀發(fā)展的又一例證。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到,大灣區(qū)將定位在“充滿活力的世界級(jí)城市群”和“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”,通過大灣區(qū)建設(shè)催生新的發(fā)展機(jī)遇、形成新的發(fā)展勢(shì)頭。通過形成一個(gè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)、以高速軌道交通為聯(lián)結(jié)的大灣區(qū)生活圈,配合交通、就業(yè)、社會(huì)民生等政策措施,多措并舉為港澳同胞在內(nèi)地生活、工作、求學(xué)、置業(yè)提供便利。正是粵港澳大灣區(qū)在“一國兩制”實(shí)踐中從容應(yīng)對(duì),不斷深化完善粵港澳合作機(jī)制,讓香港、澳門與內(nèi)地?cái)y手渡過了一個(gè)個(gè)難關(guān)。而今,香港和內(nèi)地密切互動(dòng)、深度合作已成不可阻擋之勢(shì)。5年來,珠海橫琴粵澳深度合作區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)方案相繼出臺(tái),一系列舉措已經(jīng)讓香港和澳門與內(nèi)地呈現(xiàn)出區(qū)域聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì),一種密切互動(dòng)、良性發(fā)展的新機(jī)制和戰(zhàn)略合作的新格局正在形成,各種區(qū)域融合的成效也在逐步顯現(xiàn),“一國兩制”實(shí)踐正為大灣區(qū)不斷創(chuàng)造新的機(jī)遇和發(fā)展空間。
這些亮眼的成績離不開多年來探索“一國兩制”實(shí)踐創(chuàng)新的努力。比如,2018年中秋節(jié)前,廣深港高鐵正式通車就是一次釋放了重要信息的嘗試。從西九龍到深圳僅需14分鐘的高鐵,“一地兩檢”的通關(guān)模式,都是“一國兩制”實(shí)踐中的重大制度創(chuàng)新,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來了信心與啟發(fā),提示我們要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,同時(shí)也在制度上不斷創(chuàng)新突破,清除藩籬,打通關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點(diǎn)。再如在港珠澳大橋通車時(shí),珠海和澳門之間首創(chuàng)的“合作查驗(yàn)一次放行”新型邊檢模式引得后續(xù)開通的橫琴等口岸效仿,顯著提高了通關(guān)體驗(yàn)。這些制度創(chuàng)新持續(xù)挖掘著港珠澳大橋、深中通道等口岸的交通潛能,帶動(dòng)珠江口兩岸人員流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作不斷升級(jí),為社會(huì)全面發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。
粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展,帶來更加方便、高效、多層次的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,有利于粵港澳三地的人員往來,相應(yīng)地將帶動(dòng)信息、資金流和產(chǎn)業(yè)的深度整合,也將催生出一個(gè)富有活力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,兼具國際化的中心城市、廣闊腹地與戰(zhàn)略發(fā)展空間的高品質(zhì)的粵港澳大灣區(qū)生活區(qū)。大灣區(qū)內(nèi)部的區(qū)域聯(lián)動(dòng),還將越過香港和澳門特區(qū),輻射到內(nèi)地的各區(qū)域融合發(fā)展,這樣的發(fā)展勢(shì)頭給人留下了巨大的遐想空間。有理由相信,港澳同胞在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活熟悉后會(huì)進(jìn)一步北上,推動(dòng)與大灣區(qū)類似的融合發(fā)展浪潮不斷向北泛去。這也是“一國兩制”實(shí)踐發(fā)展要實(shí)現(xiàn)從區(qū)隔到融合的大歷史轉(zhuǎn)型這一基本規(guī)律決定的。
從昔日政治上、法律制度上的區(qū)隔,到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、產(chǎn)業(yè)各層次的融合,融合發(fā)展已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的發(fā)展基調(diào)。從全面實(shí)施依法治港、依法治澳,到大灣區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目的飛速推進(jìn),“一國兩制”實(shí)踐已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛,制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新正不斷發(fā)掘潛能,釋放出發(fā)展活力。
在香港和澳門相繼迎來“一國兩制”實(shí)踐25周年之際,經(jīng)歷從統(tǒng)一到治理、從區(qū)隔到融合、從洗刷民族恥辱到實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重大歷史轉(zhuǎn)型,今天的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面展開,區(qū)域治理和國家治理現(xiàn)代化整體推進(jìn),粵港澳大灣區(qū)一定會(huì)繼續(xù)隨著深化“一國兩制”實(shí)踐走向更大的成功。