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【地區(qū)概況】
伊犁哈薩克自治州，新疆維吾爾自治區(qū)轄自治州（副省級），地處新疆維吾爾自治區(qū)西部天山北部的伊犁河谷內(nèi)，屬溫帶大陸性氣候、高山氣候，是全國唯一既轄地區(qū)、又轄縣市的自治州；轄11個縣級行政區(qū)（州直），總面積268593平方千米。伊犁哈薩克自治州常住人口為2848393人。
伊犁哈薩克自治州境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第四、七、八、九和第十師、伊犁師范大學(xué)、新疆礦冶局、新疆維吾爾自治區(qū)天山西部國有林管理局、新疆維吾爾自治區(qū)阿爾泰山國有林管理局、阿希金礦等一批中央和自治區(qū)直屬單位，是新疆細毛羊、伊犁馬、新疆褐牛、中國美利奴羊的主要培育和生產(chǎn)基地，有霍爾果斯、都拉塔、木扎爾特3個國家一類口岸，主要旅游地有恰西、唐布拉、那拉提等草原民俗旅游區(qū)，文化遺跡有夏特古城、包扎墩烏孫古城、格登碑以及草原巖畫等。
【行政區(qū)劃】
伊犁哈薩克自治州轄3個縣級市、7個縣、1個自治縣：
伊寧市 面積789平方千米，人口582744，政府駐艾蘭木巴格街道，下轄12個街道、4個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)
奎屯市 面積909.48平方千米，人口31萬，政府駐團結(jié)街街道，下轄6個街道、1個鄉(xiāng)
霍爾果斯市 面積1908.55平方千米，人口65227，政府駐隴海路3號，下轄4個街道、1個鄉(xiāng)
伊寧縣 面積6152.55平方千米，人口421375，政府駐吉里于孜鎮(zhèn)，下轄8個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)
霍城縣 面積3184平方千米，人口334721，政府駐水定鎮(zhèn)，下轄6個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)
鞏留縣 面積4528平方千米，人口186750，政府駐鞏留鎮(zhèn)，下轄6個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)
新源縣 面積7581平方千米，人口31.47萬，政府駐新源鎮(zhèn)，下轄9個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)
昭蘇縣 面積11200平方千米，人口177131，政府駐昭蘇鎮(zhèn)，下轄1個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)
特克斯縣 面積8352平方千米，人口166337，政府駐特克斯鎮(zhèn)，下轄5個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)
尼勒克縣 面積10130平方千米，人口179506，政府駐尼勒克鎮(zhèn)，下轄5個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)
察布查爾錫伯自治縣 面積4469平方千米，人口192922，政府駐察布查爾鎮(zhèn)，下轄7個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)
【歷史沿革】
伊犁哈薩克自治州最早出現(xiàn)的民族為塞人。
西漢初年，匈奴崛起，迫使大月氏西遷伊犁河谷，塞王南遷。后元四年（前160年）前后，烏孫西遷伊犁河谷等地，建烏孫國。元封元年（前110年）前后漢朝與烏孫結(jié)盟。前60年，漢朝在新疆設(shè)立西域都護府，管理烏孫等國，伊犁等地正式納入中國版圖。6世紀中葉，阿爾泰、塔城、伊犁河谷為突厥地。
唐顯慶三年（658年），唐滅西突厥置昆陵都護府、蒙池都護府，伊犁等地歸于唐。
宋時，塔城、伊犁為西遼地。嘉定十二年（1219年），成吉思汗滅西遼，地歸蒙元。
元太祖二十年（1225年），伊犁河流域等地為成吉思汗次子察合臺封地，以阿力麻里為都；塔城、阿爾泰一帶為三子窩闊臺領(lǐng)地。元朝曾一度直接管理阿力麻里。
明初，察合臺汗國分裂，瓦剌崛起，相繼控制阿爾泰、塔城等地，伊犁為哈薩克等部落牧地。明末清初，西蒙古厄魯特再度崛起建準噶爾地方政權(quán)，政治中心由塔城移駐伊犁河谷。
清乾隆二十年（1755年），清朝平定準噶爾，新疆統(tǒng)一，繼經(jīng)4年平叛之戰(zhàn)，始設(shè)軍府制政權(quán)，期間阿爾泰劃歸科布多參贊大臣轄制，乾隆二十五年（1760年）設(shè)伊犁辦事大臣。乾隆二十七年（1762年），清政府在伊犁設(shè)立“總管伊犁等處將軍”（史稱總統(tǒng)伊犁等處將軍，簡稱伊犁將軍）。治惠遠城，統(tǒng)轄新疆。直轄伊犁參贊大臣，節(jié)制烏魯木齊都統(tǒng)，烏什、塔爾巴哈臺等處參贊大臣，羈縻管理沿邊哈薩克、布魯特各部。光緒十年（1884年），新疆建省，伊犁將軍體制變革，僅管伊塔軍政。光緒十四年（1888年），伊塔道設(shè)立，下設(shè)伊犁府、塔城直隸廳和精河直隸廳，軍政、民政分治。光緒三十年（1904年），科阿分治，阿爾泰地方設(shè)科布多幫辦大臣。
1911年秋，四川保路運動風(fēng)潮日益擴大，新疆革命已有一觸即發(fā)之勢。1912年初，伊犁光復(fù)。
革命成功后，伊犁起義軍立即整編軍隊，攻取迪化，派李輔黃為前敵總指揮，徐國楨為東進支隊司令。起義軍與袁大化派來的清軍進行了幾次激戰(zhàn)，在精河、西湖之間相持很久。后因南北議和而停戰(zhàn)。袁世凱就任大總統(tǒng)后，楊增新對革命黨人進行分化和屠殺。馮特民、李輔黃、李伯泉等先后被暗殺，郝可權(quán)等被迫逃亡。此后，新疆又長期處于楊增新的黑暗統(tǒng)治之下。
民國元年（1912年），伊犁革命黨人舉義，成立中華民國新伊大都督府。是年伊犁軍政府改設(shè)伊犁鎮(zhèn)邊使，塔城改設(shè)參贊，阿爾泰改設(shè)辦事長官，均直屬中央，并保留伊塔道建制。民國三年（1914年），伊犁鎮(zhèn)邊使改設(shè)鎮(zhèn)守使歸屬新疆省管轄。民國五年（1916年），塔城參贊撤銷，伊塔道分置為伊犁道、塔城道。民國八年（1919年），阿爾泰辦事長官劃歸新疆，改設(shè)阿山道。民國時期，先后改為行政區(qū)、專區(qū)。
1949年，中華人民共和國成立后，伊、塔、阿3區(qū)歸隸新疆省人民政府。
1950年，分別成立伊犁區(qū)黨委和伊犁、塔城、阿山地方委員會。1952年，撤銷伊犁區(qū)黨委，黨的領(lǐng)導(dǎo)建制與行政建制劃一。
1954年7月，由伊犁專區(qū)劃出博樂、精河、溫泉3縣成立博爾塔拉蒙古自治州；11月，以伊犁、塔城、阿勒泰3個專區(qū)為基礎(chǔ)成立伊犁哈薩克自治州，首府駐伊寧市。
1955年12月，伊犁專區(qū)撤銷，所屬市、縣由伊犁州直轄。州轄塔城、阿勒泰兩個專區(qū)和直屬1市9縣，共轄1市23縣（1966年撤銷水定縣）。
1969年5月，成立伊犁州革命委員會，只管轄伊犁1市8縣。
1975年8月，恢復(fù)自治州權(quán)限，伊犁哈薩克自治州首府遷至奎屯市，同時恢復(fù)伊犁地區(qū)黨政建制，伊犁州直轄奎屯市，原則管理伊、塔、阿3個地區(qū)。
1979年，再次撤銷伊犁地區(qū)建制，首府遷回伊寧市。原則管理塔城、阿勒泰地區(qū)，直轄2市8縣。
1985年1月，伊犁地區(qū)建制再次恢復(fù)，伊犁州直轄奎屯市。
2001年3月，第三次撤銷伊犁地區(qū)建制，伊犁哈薩克自治州轄塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)，直轄伊寧 、奎屯等2市和7縣1自治縣。2001年10月6日，國務(wù)院批準撤銷伊犁地區(qū)。
2014年6月26日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立縣級霍爾果斯市，由伊犁哈薩克自治州管轄。
【地理環(huán)境】
地理位置
伊犁哈薩克自治州位于新疆西北部，自治州東北部為阿勒泰地區(qū)，地處阿爾泰山南部、額爾齊斯河上游流域；中部為塔城地區(qū)，地處準噶爾盆地中部、南北兩緣之間；西南部為州直屬縣（市），地處伊犁河上游流域。州境西北面與哈薩克斯坦交界，東北面與俄羅斯、蒙古國接壤，東面與昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州相連，西南與阿克蘇地區(qū)毗鄰，西北面中段與博爾塔拉蒙古自治州相依，中嵌克拉瑪依市。自治州境內(nèi)國界線長達2174.7千米，其中中哈邊境線長1395千米、中俄邊境線長54.7千米、中蒙邊境線長725千米。全州總面積268593平方千米。
地形地貌
伊犁哈薩克自治州地域跨度大，自然地貌特色明顯。其中由三大山系阿爾泰山、準噶爾山、天山山脈及其水系構(gòu)成自治州重要的人文和自然經(jīng)濟區(qū)。地貌類型復(fù)雜多樣，主要劃分為4類，即山地，分布在境內(nèi)西南部、東北部和準噶爾盆地西部；丘陵分布在山麓緩坡地帶；平原分布在天山谷地、烏倫古河河谷、額爾齊斯河河谷、準噶爾盆地及盆地西部山區(qū)山間谷地；沙漠分布在沙灣、烏蘇、富蘊、福海、布爾津、哈巴河、吉木乃、霍城等縣（市）。
氣候
伊犁哈薩克自治州屬溫帶大陸性氣候，明顯呈北涼南熱。山地多雨濕潤，平原少雨干燥，極端最高氣溫42.8℃，極端最低氣溫－51℃，最冷1月，最熱7月，南北氣溫相差較大。伊犁州直屬的8縣3市，地跨溫帶大陸性氣候和高山氣候類型，氣候濕潤溫和，年平均氣溫為10.5℃，年日照2748.1小時，無霜期149天。塔城地區(qū)屬中溫帶干旱和半干旱氣候區(qū)，平原區(qū)夏熱冬寒，山區(qū)冬暖夏涼。年均氣溫9℃，年日照2870.4小時，無霜期158天；阿勒泰地區(qū)屬典型的北溫帶大陸性寒冷氣候，年均氣溫6.3℃，年日照3037.9小時，無霜期139天。
水文
伊犁哈薩克自治州境內(nèi)有283條河流，主要有伊犁河（支流有特克斯河、鞏乃斯河、喀什河3大河流）、額爾齊斯河（中國唯一流入北冰洋的河流，較大支流有喀拉額爾齊斯河、卡依爾特斯河、布爾津河、哈巴河、庫依爾特斯河、別列孜河、克蘭河）、烏倫古河（有兩條較大支流布爾根河和青格里河）、額敏河、奎屯河。
【社會事業(yè)】
教育事業(yè)
伊犁哈薩克自治州普通高等學(xué)校招生1.90萬人，在校生4.73萬人，畢業(yè)生0.76萬人。中等職業(yè)教育招生1.12萬人，在校生3.12萬人，畢業(yè)生0.78萬人。普通高中招生3.19萬人，在校生8.77萬人，畢業(yè)生2.92萬人。普通初中招生6.35萬人，在校生18.19萬人，畢業(yè)生6.08萬人。普通小學(xué)招生5.67萬人，在校生39.47萬人，畢業(yè)生6.38萬人。特殊教育招生168人，在校生1040人，畢業(yè)生160人。學(xué)前教育在園幼兒14.51萬人。州直普通高等學(xué)校招生1.90萬人，在校生4.73萬人，畢業(yè)生0.76萬人。中等職業(yè)教育招生0.80萬人，在校生2.16萬人，畢業(yè)生0.53萬人。普通高中招生2.10萬人,在校生5.68萬人，畢業(yè)生1.82萬人。普通初中招生4.44萬人，在校生12.70萬人，畢業(yè)生4.16萬人。普通小學(xué)招生3.92萬人，在校生27.72萬人，畢業(yè)生4.42萬人。特殊教育招生110人，在校生682人，畢業(yè)生124人。學(xué)前教育在園幼兒9.26萬人。
文化事業(yè)
伊犁哈薩克自治州州直文化系統(tǒng)共有藝術(shù)表演團體12個，文化館12個，博物館10個，公共圖書館12個。年底廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率97.09%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率98.25%。
醫(yī)療衛(wèi)生
伊犁哈薩克自治州共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3025個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院383個，婦幼保健院（所、站）28個。醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位24101張。衛(wèi)生技術(shù)人員30696人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10678人，注冊護士12362人。疾病預(yù)防控制中心28個，疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生技術(shù)人員1026人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院266個，擁有床位5228張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員5918人。州直年底共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1340個，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院192個，婦幼保健院（所、站）12個。醫(yī)院、衛(wèi)生院擁有床位14921張。衛(wèi)生技術(shù)人員18534人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6112人，注冊護士7547人。疾病預(yù)防控制中心12個，疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生技術(shù)人員505人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院120個，擁有床位3354張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員3237人。
【交通運輸】
伊犁哈薩克自治州位于新疆西北部，與哈薩克斯坦接壤，與新疆博州等5個地州市相鄰，邊境線長464.1公里，設(shè)有霍爾果斯、都拉塔、木扎爾特3個國家一類口岸，是中國向西開放的橋頭堡。
公路
烏伊公路連接伊寧和石河子以及烏魯木齊，往南有公路可達庫爾勒和庫車，從伊寧到州內(nèi)各地都有班車。
鐵路
精伊霍鐵路位于新疆博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州、四師可克達拉市境內(nèi)，線路全長286.212公里。 總投資60億元，于2009年12月竣工。該鐵路從蘭新鐵路西段的精河站引出，沿天山北麓西行，跨尼勒克河，穿越天山進入伊犁河谷，經(jīng)過尼勒克縣、伊寧縣、伊寧市、四師可克達拉市和霍城縣，最終到達霍爾果斯邊境口岸，沿線共設(shè)17個車站。
【旅游資源】
"不到新疆不知中國之大，不到伊犁不知新疆之美"。伊犁州地處祖國西北邊陲、新疆西部，西面與哈薩克斯坦接壤，邊境線長2000多公里。
伊犁歷史上是古絲路北道要沖，今天是向西開放的門戶，素有"塞外江南"、"瓜果之鄉(xiāng)"的美稱。它以占新疆3.4％的土地，養(yǎng)育了全疆近12％的人口、在新疆乃至整個西北的地位十分重要。伊犁沃野千里，草原遼闊，森林茂密，全部面積的87％是農(nóng)牧林宜用地，草地、森林的植被覆蓋幸達67.7％。伊犁是邊塞旅游勝地，悠久的歷史文化，雄偉的天山、遼闊的草原、茂密的森林，幽深的湖泊和溪谷，每年吸引著數(shù)萬中外客人。這里有著著名的鞏乃斯草原、唐布拉草原、那拉提草原、昭蘇草原；青銅時代的烏孫土墩墓葬群、西遼西域名城阿拉力馬力遺址，唐代弓月城遺址，有乾隆皇帝御書的格登山記功碑和伊犁將軍府、惠遠鐘鼓樓、林則徐紀念館等眾多的人文景觀。是開發(fā)、探險、登山、滑雪、狩獵、考古和科學(xué)考察以及領(lǐng)略民族風(fēng)情等旅游活動的理想之地。
旅游資源獨特。地理、水體、生物景觀和文物古跡、民俗風(fēng)情、休閑健身等六大旅游資源類型一應(yīng)俱全。有美麗的草原風(fēng)光，濃郁的民俗風(fēng)情，獨特的草原文化，悠久的歷史古跡，是中國西部最理想的旅游目的地。全州有規(guī)模的景區(qū)（點）27個，達到國家質(zhì)量等級旅游區(qū)（點）9處。地緣優(yōu)勢突出。全州邊境線長2000多公里，與哈薩克斯坦、俄羅斯、蒙古等國接壤，沿邊有霍爾果斯、巴克圖、吉木乃等8個國家一類口岸，其中霍爾果斯口岸是西北地區(qū)最大的公路口岸，霍爾果斯、巴克圖口岸所依托的伊寧市和塔城市是沿邊開放城市，并設(shè)有邊境經(jīng)濟合作區(qū)�？褪性O(shè)有省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和我國鐵路最西部的貨運編組站�；舫强h設(shè)有省級清水河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
【風(fēng)景名勝】
那拉提旅游風(fēng)景區(qū)
那拉提旅游風(fēng)景區(qū)，位于新疆維吾爾自治區(qū)新源縣境內(nèi)，地處天山腹地，伊犁河谷東端。1999年，那拉提景區(qū)成立，總規(guī)劃面積1848平方千米。風(fēng)景區(qū)自南向北由高山草原觀光區(qū)、哈薩克民俗風(fēng)情區(qū)、旅游生活區(qū)組成。
那拉提旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)集草原、溝谷、森林于一體，植被覆蓋率高，野生動物資源豐富，因自然生態(tài)景觀和人文景觀獨具特色，而被譽為“天山綠島”“綠色家園”“五彩草原”。主要景點有天界臺、游牧人家、塔吾薩尼（哈薩克語意為“美麗的山溝”）、天仙臺、沃爾塔交塔觀景臺、雪蓮谷等。
2011年，那拉提旅游風(fēng)景區(qū)成功申報為國家5A級景區(qū)。2020年12月15日，被中華人民共和國文化和旅游部認定為國家級旅游度假區(qū)。
鞏乃斯草原
鞏乃斯草原：大部分位于新疆巴州和靜縣的鞏乃斯溝鄉(xiāng)轄區(qū)，小部分在伊犁州新源縣境內(nèi)。重要地帶建立了鞏乃斯國家森林公園。海拔800-2084米。鞏乃斯草原地域遼闊，溝谷眾多，是新疆著名的草原，它不僅是新疆細毛羊的故鄉(xiāng)而且是伊犁天馬的重要產(chǎn)地。
鞏乃斯草原降水豐富，水系發(fā)達，草原類型復(fù)雜多樣，四季有充足的水草資源。尤其是中山帶的山地草甸及海拔較高的亞高山草甸，植物種類繁多。每年6-9月是草原的黃金季節(jié)，遼闊的草原，美麗的山崗、群群牛羊和點點氈房構(gòu)成草原之夏的生活圈。草原恰似五彩織成的地毯，綠底銀邊花帶，在藍天映襯下尤顯華麗而氣勢恢宏。皚皚雪峰，繁花似錦的五花草甸、蒼翠的云杉林帶、銀色的水飄帶，溪水潺潺，泉水叮咚。時而狐貍、旱獺、野豬、雪雞等出沒在森林和草叢間。每逢夏季，國內(nèi)外眾多游客來此體會伊犁大草原秀美風(fēng)光與濃郁的民族風(fēng)情。
唐布拉草原
唐布拉草原位于新疆維吾爾自治區(qū)伊犁地區(qū)尼勒克縣境內(nèi)東部，自尼勒克縣城沿喀河溯源而上，喀什河兩岸豐茂的山地草原和河谷草原即是人們通常所指的唐布拉草原。
唐布拉草原得名于阿吾拉勒山北坡唐布拉溝東側(cè)有幾處突兀的巖石，因巖石酷似玉璽、印章而得名。唐布拉草原意即“印章”。唐布拉草原景點眾多，據(jù)說有113條溝，每條溝都有各自的特色。流泉瀑、溪水淙淙；奇特的阿爾斯郎石林，壯觀的草原落日；冰峰雪嶺倒映在靜寂幽深的高山湖泊之中。溫?zé)崆逅臏厝�，藍藍的天，綠茵茵的草坂，每時每刻給人以美的享受。
昭蘇草原
昭蘇草原，屬溫帶山區(qū)半干旱半濕潤冷涼氣候類型，特點是冬長無夏，春秋相連，沒有明顯的四季之分。特克斯河橫貫縣草原，水資源豐富，水草豐茂、土質(zhì)肥沃、宜農(nóng)宜牧。
昭蘇草原介紹一望無垠的昭蘇草原，綠草如織，駿馬馳騁，牛羊遍野；秀美的夏塔古道、夏塔谷地，綠草如茵、野花遍地、蜂飛蝶舞、五彩斑闌，清澈碧綠的夏塔河猶如一條玉帶，岸邊的座座氈房好似珍珠點綴其上。昭蘇草原是我國最著名的四大草原之一。盛夏七月，那里綠水青山，油菜花盛開，氣候涼爽，更有草原石人、圣佑廟、格登山記功碑等人文勝跡，是新疆旅游、避暑的首選之地。
弓月城遺址
位于今伊寧縣吐魯番于孜鄉(xiāng)的弓月城遺址，被當?shù)鼐S吾爾族百姓稱之為“阿勒吞勒克”，意即金城，曾是古絲綢之路北道上的一個重鎮(zhèn)。弓月城不僅是當時的軍事重鎮(zhèn)，還是當時古絲路上繁華熱鬧的商業(yè)中心。
弓月城遺址，省級文物保護單位。距伊寧縣3公里。是唐代絲綢之路北線重要的軍事、政治、商貿(mào)中心，唐朝平定西突厥叛亂，一統(tǒng)西域的決勝之地。該遺址分為大、小二城。弓月城曾是唐代西突厥的一個小牙，崛起于北齊，毀于宋元之后，該地曾出土陶罐、鍍金銅佛、古陶盆、鑄有阿拉伯銘文的銀幣等文物。1936年，軍閥盛世才統(tǒng)治新疆時，為填充軍餉，對這里進行了毀滅性挖掘，使遺址遭到嚴重破壞�，F(xiàn)此地經(jīng)后人開發(fā)已成為了伊犁大白杏盛產(chǎn)地。
【榮譽稱號】
中國特色魅力城市
2021年1月19日，被國家民委命名為第八批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位。
2021年4月，被國家禁毒委命名為首批“全國禁毒示范城市”。
2021年5月31日，入選第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)公示名單。
2021年12月2日，平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室公示為2017—2020年度平安中國建設(shè)示范市擬授牌命名名單。 |
