世界旅游及旅行理事會(huì)日前發(fā)布的《2024年非洲經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告》表示，2024年非洲地區(qū)旅游業(yè)有望加速?gòu)?fù)蘇和增長(zhǎng)，入境游客人數(shù)將超過2023年。未來10年，旅游業(yè)有望為非洲地區(qū)帶來1680億美元收益，創(chuàng)造超過1800萬個(gè)就業(yè)崗位。報(bào)告呼吁非洲各國(guó)充分挖掘旅游業(yè)增長(zhǎng)潛力，打造旅游產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
入境游客持續(xù)增加
風(fēng)光旖旎的尼羅河、一望無垠的撒哈拉大沙漠、古老的部落文化、動(dòng)感的非洲鼓樂……廣袤多彩的非洲大陸以其獨(dú)特的自然景觀和人文魅力吸引著來自世界各地的游客。目前，旅游業(yè)貢獻(xiàn)了非洲地區(qū)生產(chǎn)總值的7%。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)旅游組織發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年第一季度，非洲各國(guó)入境游客人數(shù)同比增長(zhǎng)13%，比2019年同期增長(zhǎng)5%。2023年到訪非洲的國(guó)際游客約6640萬人次，總體已恢復(fù)至2019年的96%。
相關(guān)數(shù)據(jù)表明，埃及2023年入境游客達(dá)到1490.6萬人次，創(chuàng)歷史新高。今年上半年，該國(guó)入境游客為706.9萬人次，旅游業(yè)收入達(dá)到66億美元。素有“北非花園”美譽(yù)的摩洛哥2023年接待的入境游客達(dá)1450萬人次，旅游業(yè)收入達(dá)105億美元。今年上半年，摩洛哥已接待入境游客744萬人次。
肯尼亞旅游局的最新數(shù)據(jù)顯示，上半年肯尼亞共接待國(guó)際游客102.7萬人次，比去年同期增加21.3%�？夏醽喡糜魏鸵吧鷦�(dòng)物部預(yù)測(cè)，2024年肯尼亞入境游客有望突破300萬人次，遠(yuǎn)高于2023年的200萬人次。
南非旅游部的數(shù)據(jù)顯示，2023年南非入境游客超過850萬人次，同比增長(zhǎng)48.9%。今年前5個(gè)月，該國(guó)入境游客超過380萬人次，較去年同期增加9.7%。牛津經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)測(cè)，2024年全年南非入境游客將達(dá)到1070萬人次。
毛里求斯截至今年8月的入境游客人數(shù)已超過2019年水平，預(yù)計(jì)2024年有望創(chuàng)下150萬人次的紀(jì)錄。2023年，埃塞俄比亞入境游客人數(shù)同比增長(zhǎng)30%；坦桑尼亞入境游客人數(shù)增長(zhǎng)超過20%。
非盟高度重視非洲旅游業(yè)發(fā)展，已將其視為推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)區(qū)域一體化的重要抓手。非盟委員會(huì)主席法基表示，提振旅游業(yè)增長(zhǎng)可為非洲國(guó)家提供重要發(fā)展機(jī)遇，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。他呼吁非洲各國(guó)進(jìn)一步實(shí)施有效策略、吸引更多游客。
提振舉措不斷出臺(tái)
當(dāng)前，非洲多國(guó)正積極出臺(tái)支持性政策舉措，努力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善非洲大陸內(nèi)部航空連通性，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證程序，加大推廣文旅資源，加強(qiáng)跨境旅游業(yè)合作，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，以期吸引更多游客。
肯尼亞從今年起對(duì)全球游客實(shí)行免簽政策�？险�“2023—2028年旅游發(fā)展戰(zhàn)略”中提出，力爭(zhēng)到2028年實(shí)現(xiàn)每年吸引550萬人次國(guó)際游客的目標(biāo)。安哥拉去年宣布對(duì)98個(gè)國(guó)家和地區(qū)公民單方面實(shí)行免簽入境旅游政策。盧旺達(dá)今年開始對(duì)所有非洲國(guó)家游客實(shí)施免簽政策。目前，包括盧旺達(dá)、肯尼亞、塞舌爾、岡比亞和貝寧在內(nèi)的5個(gè)國(guó)家，已實(shí)現(xiàn)對(duì)非洲游客免簽。
為實(shí)現(xiàn)2028年入境游客達(dá)到3000萬人次目標(biāo)，埃及不斷推進(jìn)簽證便利化政策，簡(jiǎn)化入境程序，同時(shí)加大對(duì)交通、酒店、景區(qū)服務(wù)等旅游基礎(chǔ)建設(shè)投資。為加強(qiáng)游客安全保障，埃及政府還設(shè)立了“旅游警察”，專門處理游客相關(guān)的安全案件和糾紛等。
埃塞俄比亞加大推廣阿克蘇姆遺址、拉利貝拉巖石教堂等歷史文化遺跡和其他特色自然景觀，同時(shí)擴(kuò)大以亞的斯亞貝巴為區(qū)域航空樞紐的航線網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)入境游客持續(xù)增加。
尼日利亞旅游部門實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造計(jì)劃，加強(qiáng)政府與私營(yíng)部門投資合作，擴(kuò)大休閑度假村及配套景區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推廣生態(tài)游與文化游，吸引了大量國(guó)際游客。
位于非洲西岸的大西洋島國(guó)佛得角的島際交通不便一定程度上限制了該國(guó)旅游業(yè)發(fā)展。佛得角政府在2024年度預(yù)算中重點(diǎn)擴(kuò)大對(duì)島際航空領(lǐng)域投資，旨在改善旅游交通，提升航班準(zhǔn)點(diǎn)率、安全性和可持續(xù)性。
塞舌爾發(fā)展旅游業(yè)的重心落在推廣可持續(xù)旅游，專門制定了“塞舌爾可持續(xù)旅游認(rèn)證”，該認(rèn)證已在酒店行業(yè)普遍推廣，并計(jì)劃擴(kuò)展至郵輪游艇、民俗文化和體育文化體驗(yàn)、康養(yǎng)水療等特色旅游產(chǎn)業(yè)。
目前，非洲多個(gè)國(guó)家通過簽署雙邊和多邊協(xié)議，推動(dòng)完善跨境交通基建，簡(jiǎn)化簽證手續(xù)，便利游客在多個(gè)國(guó)家跨境旅行。東非共同體推出的單一旅游簽證便利游客持同一簽證在相關(guān)地區(qū)國(guó)家旅行。非盟出臺(tái)的“非洲旅游業(yè)戰(zhàn)略框架”呼吁，非洲各國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游合作、提升服務(wù)質(zhì)量，推介非洲獨(dú)特的文化和自然遺產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)共同發(fā)展。
對(duì)華合作顯著加強(qiáng)
近年來，非洲國(guó)家與中國(guó)持續(xù)深化旅游業(yè)合作，取得豐碩成果。中國(guó)企業(yè)大量投資或參與非洲國(guó)家的機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、酒店、度假村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力改善非洲地區(qū)旅游環(huán)境，便利了區(qū)域旅行條件。人才培養(yǎng)也是中非旅游業(yè)合作的重點(diǎn)。中國(guó)通過提供旅游專業(yè)培訓(xùn)和獎(jiǎng)學(xué)金等，幫助眾多非洲國(guó)家提升旅游業(yè)管理和服務(wù)水平。與此同時(shí)，非洲國(guó)家紛紛簡(jiǎn)化簽證政策，加強(qiáng)對(duì)華旅游市場(chǎng)推廣，積極參與中國(guó)相關(guān)旅游展會(huì)，大力吸引中國(guó)游客，取得顯著成效。
中非互為重要的旅游客源地和目的地。截至目前，中國(guó)已與31個(gè)非洲國(guó)家簽署了雙邊旅游合作文件，將34個(gè)非洲國(guó)家列為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地，與非洲建立了166對(duì)友好城市。根據(jù)中國(guó)旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)攜程和飛豬的數(shù)據(jù)，今年2月至8月，中國(guó)游客赴非洲訂單量同比增長(zhǎng)約1.2倍，中國(guó)往返的非洲機(jī)票預(yù)訂量較去年同期增長(zhǎng)近1倍，埃及、肯尼亞的增速最快，分別達(dá)到236%和167%。
2024年中非合作論壇北京峰會(huì)通過的《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》中專設(shè)“文化、旅游和體育”章節(jié)，強(qiáng)調(diào)“中方和非洲國(guó)家應(yīng)當(dāng)相互參加‘中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)’等大型旅游展會(huì)，支持非方旅游機(jī)構(gòu)加入世界旅游聯(lián)盟、絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，舉辦中非旅游合作研討活動(dòng)，在景區(qū)管理、數(shù)字技術(shù)支撐旅游發(fā)展、旅游目的地推廣等方面加強(qiáng)交流合作”。中方也提出支持所有非洲建交國(guó)成為中國(guó)公民組團(tuán)出境旅游目的地國(guó)，鼓勵(lì)雙方加強(qiáng)旅游交流合作，助力非方旅游產(chǎn)業(yè)振興。
肯尼亞旅游聯(lián)合會(huì)前主席穆罕默德·哈爾西認(rèn)為，非中旅游合作前景廣闊，非洲國(guó)家要抓住機(jī)遇進(jìn)一步完善旅游服務(wù)，并加大在中國(guó)市場(chǎng)推廣力度。未來，非中雙方應(yīng)繼續(xù)在文化體驗(yàn)、生態(tài)旅游、休閑旅游等領(lǐng)域挖掘潛力、創(chuàng)新合作模式。通過結(jié)合中國(guó)的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與非洲的獨(dú)特旅游資源，非中有望進(jìn)一步推動(dòng)旅游合作高質(zhì)量發(fā)展。（來源：人民日?qǐng)?bào)）
