針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)的組織攀爬未開放長(zhǎng)城違法信息，北京鐵路運(yùn)輸檢察院前不久向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，要求依法處置違法信息并加強(qiáng)監(jiān)督管理。截至目前，已有1205條涉長(zhǎng)城違法信息被下架。
“老鐵們，只要198元，就能帶你穿越未開放長(zhǎng)城”“夜宿‘野長(zhǎng)城’，遠(yuǎn)離城市喧囂”……今年年初，最高人民檢察院部署開展“長(zhǎng)城保護(hù)公益行動(dòng)”后，作為熱衷“打卡”熱門景區(qū)的旅游愛好者，北京鐵路運(yùn)輸檢察院檢察官秦禾發(fā)現(xiàn)，有公司在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上發(fā)布文章組織游客利用周末攀爬未開放長(zhǎng)城。《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》規(guī)定，禁止組織游覽未批準(zhǔn)為參觀游覽場(chǎng)所的長(zhǎng)城，上述組織行為明顯違反該規(guī)定。
據(jù)了解，隨著戶外運(yùn)動(dòng)的興起，“尋野”成為風(fēng)尚，未開放長(zhǎng)城成網(wǎng)紅打卡地。一些公司在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息組織、招募游客攀爬未開放長(zhǎng)城。游客交納費(fèi)用后，在領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)下前往未開放長(zhǎng)城進(jìn)行“打卡”“穿越”活動(dòng)，公司再利用活動(dòng)相關(guān)視頻、圖片二次傳播，將景點(diǎn)打造成網(wǎng)紅旅游地，吸引更多游客參與活動(dòng)。
北京鐵路運(yùn)輸檢察院公益訴訟部門隨即組織辦案組以游客身份前往多處熱門點(diǎn)位實(shí)地探訪。
北京市范圍內(nèi)長(zhǎng)城全長(zhǎng)520.77公里，其中鹿皮關(guān)、箭扣、紅石門等屬于較為有名的未開放長(zhǎng)城點(diǎn)段，以氣勢(shì)雄偉、規(guī)模浩大著稱，其美學(xué)價(jià)值、防御功能以及所蘊(yùn)含的軍事謀略吸引了眾多游客。很多驢友對(duì)蜿蜒在山間的未開放長(zhǎng)城的壯麗景觀很是好奇，渴望體驗(yàn)“不到長(zhǎng)城非好漢”的豪情壯志。
秦禾向記者介紹，這些景點(diǎn)較為偏遠(yuǎn)，攀爬路徑眾多，部分組織者摸清了長(zhǎng)城保護(hù)員的上下班規(guī)律，“起早貪黑”或是利用周末時(shí)間打“游擊戰(zhàn)”，想方設(shè)法繞開阻礙攀爬的鐵絲網(wǎng)，線下監(jiān)管難度較大。
如果從網(wǎng)絡(luò)上主動(dòng)出擊，壓縮這類違法信息發(fā)布的生存空間，可以大幅提高監(jiān)管效果。此后，在北京市人民檢察院指導(dǎo)下，北京鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)在京直播短視頻平臺(tái)、社交平臺(tái)、在線旅游平臺(tái)進(jìn)行篩查，重點(diǎn)檢索帶有“野長(zhǎng)城”“穿越”“打卡”“網(wǎng)紅”等招募噱頭的內(nèi)容，積累未開放長(zhǎng)城相關(guān)點(diǎn)位，再反向確定相關(guān)組織招募游客信息行為的違法事實(shí)。
辦案組在線下調(diào)查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)，游客攀爬未開放長(zhǎng)城時(shí)，隨意踩踏零散的長(zhǎng)城磚，容易對(duì)長(zhǎng)城本體造成損毀。同時(shí)，野餐后留下的垃圾破壞了周邊環(huán)境，影響長(zhǎng)城作為文化遺產(chǎn)的整體風(fēng)貌，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
此外，檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，驢友攀爬未開放長(zhǎng)城被困的新聞屢屢發(fā)生，部分游客在沒有任何保護(hù)措施的情況下，爬到烽火臺(tái)的城墻上直播、合影，存在極大的安全隱患。
今年4月，北京鐵路運(yùn)輸檢察院依法向負(fù)有相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，要求行政機(jī)關(guān)依法處置違法信息并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督管理。行政機(jī)關(guān)迅速開展工作，對(duì)違法情形進(jìn)行處置并根據(jù)違法程度作出行政處罰。
隨后，北京鐵路運(yùn)輸檢察院與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合召開“涉長(zhǎng)城信息平臺(tái)治理工作推進(jìn)會(huì)”，要求各平臺(tái)在清理涉長(zhǎng)城違法信息的同時(shí)，持續(xù)加大對(duì)以長(zhǎng)城為代表的文化遺產(chǎn)的積極宣傳，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)城的保護(hù)意識(shí)。
在北京鐵路運(yùn)輸檢察院和相關(guān)行政機(jī)關(guān)的共同推動(dòng)下，在京互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)紛紛開展專項(xiàng)清理行動(dòng)，完善了平臺(tái)審核規(guī)則。此次行動(dòng)共下架涉長(zhǎng)城違法信息1205條，并明確禁止發(fā)布組織攀爬未開放長(zhǎng)城的信息。此外，相關(guān)平臺(tái)還建立了提示機(jī)制，在頁(yè)面中提示“外出游玩，請(qǐng)遵紀(jì)守法，勿攀爬未開放長(zhǎng)城”，部分平臺(tái)設(shè)立視頻專區(qū)進(jìn)行保護(hù)長(zhǎng)城的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化用戶守護(hù)長(zhǎng)城的相關(guān)意識(shí)。
“長(zhǎng)城是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的重要象征，我們要像守護(hù)家園一樣，守護(hù)好這一珍貴的文化遺產(chǎn)。”秦禾說，檢察機(jī)關(guān)將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，工作重點(diǎn)從協(xié)同相關(guān)部門處置違法逐步轉(zhuǎn)向弘揚(yáng)文化，將信息清理升級(jí)為網(wǎng)絡(luò)治理，努力讓長(zhǎng)城公益保護(hù)效果可觸可感可見。（來源：法治日?qǐng)?bào) 作者：張雪泓）
