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無(wú)錫市惠山區(qū)位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的“長(zhǎng)三角”腹地，南臨萬(wàn)頃太湖，北靠萬(wàn)里長(zhǎng)江，東接上海、蘇州，西鄰南京、常州。2000年12月21日，正式建立“江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)”。全區(qū)現(xiàn)有區(qū)域面積325平方公里，下轄1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，長(zhǎng)安、堰橋、錢(qián)橋、前洲、玉祁5個(gè)街道和洛社、陽(yáng)山2個(gè)建制鎮(zhèn)，83個(gè)村民委員會(huì)，22個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。全區(qū)總面積327平方公里。全區(qū)戶籍人口41.17萬(wàn)人，常住人口58萬(wàn)人。 2005 年，全區(qū)人口自然增長(zhǎng)率低于1‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.62% 。人口密度1189人/平方公里。是無(wú)錫特大城市規(guī)劃藍(lán)圖中的副中心之一，“長(zhǎng)三角”國(guó)際制造業(yè)基地的重要板塊。
行政區(qū)劃
惠山區(qū)轄6個(gè)鎮(zhèn)：堰橋鎮(zhèn)、前洲鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、錢(qián)橋鎮(zhèn)、陽(yáng)山鎮(zhèn)
歷史沿革
2000年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷(xiāo)錫山市，設(shè)立無(wú)錫市錫山區(qū)和惠山區(qū)�；萆絽^(qū)轄原縣級(jí)錫山市的洛社、玉祁、前洲、西漳、堰橋、長(zhǎng)安、石塘灣、錢(qián)橋、藕塘、楊市、陽(yáng)山、陸區(qū)12個(gè)鎮(zhèn)。區(qū)人民政府駐洛社鎮(zhèn)。2001年，惠山區(qū)轄12個(gè)鎮(zhèn)，132個(gè)行政村：長(zhǎng)安鎮(zhèn)、西漳鎮(zhèn)、堰橋鎮(zhèn)、前洲鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、石塘灣鎮(zhèn)、錢(qián)橋鎮(zhèn)、藕塘鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)、陽(yáng)山鎮(zhèn)、陸區(qū)鎮(zhèn)。2002年9月，長(zhǎng)安鎮(zhèn)、西漳鎮(zhèn)、堰橋鎮(zhèn)合并設(shè)立堰橋鎮(zhèn)�；萆絽^(qū)轄10個(gè)鎮(zhèn)：堰橋鎮(zhèn)、前洲鎮(zhèn)、玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)、石塘灣鎮(zhèn)、錢(qián)橋鎮(zhèn)、藕塘鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)、陽(yáng)山鎮(zhèn)、陸區(qū)鎮(zhèn)。2003年4月27日，民政部（民函[2003]76號(hào)）批準(zhǔn)惠山區(qū)人民政府駐地由洛社鎮(zhèn)遷至堰橋鎮(zhèn)。2004年行政區(qū)劃調(diào)整，洛社鎮(zhèn)、石塘灣鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)合并設(shè)立洛社鎮(zhèn)；錢(qián)橋鎮(zhèn)與藕塘鎮(zhèn)合并設(shè)立錢(qián)橋鎮(zhèn)；陽(yáng)山鎮(zhèn)與陸區(qū)鎮(zhèn)合并設(shè)立陽(yáng)山鎮(zhèn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2005年，全區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩個(gè)率先”，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值232.08億元，增長(zhǎng)20.9% ，人均GDP 達(dá)到 7500美元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入38.93億元，增長(zhǎng)36.5% ；一般預(yù)算收入完成17.07億元，增長(zhǎng)45% ；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成155.34億元，增長(zhǎng)16.5% 。小康社會(huì)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，在全國(guó)中小城市綜合實(shí)力100強(qiáng)評(píng)選中榮獲第7名。2009年全區(qū)完成GDP385億元，增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入78.8億元，增長(zhǎng)12.6%；其中一般預(yù)算收入38.1億元，增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均純收入13255元，增長(zhǎng)10%。連續(xù)四年榮獲全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第6名。
農(nóng)業(yè)共投入資金5007萬(wàn)元，農(nóng)田畝均產(chǎn)出達(dá)到5097元。“四萬(wàn)一千”等都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的一期工程全面完工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，都市農(nóng)業(yè)格局基本形成。完成造林綠化面積1.34萬(wàn)畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到14.77% ，綠化覆蓋率達(dá)到25% 。特色經(jīng)濟(jì)增效顯著，無(wú)錫陽(yáng)山水蜜桃科技園區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，以重大工業(yè)項(xiàng)目為抓手，投入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)技改投入同比增長(zhǎng)20% 以上，技改投入占工業(yè)總投入的比重提高了10個(gè)百分點(diǎn)。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值701.76億元、銷(xiāo)售收入696.82億元，同比增長(zhǎng)26.6% 、26.5%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值153.22億元，增長(zhǎng)24.3%。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的76.8%。省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到67家，高新企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提高到23%。新增國(guó)家名牌產(chǎn)品1只，省級(jí)著名商標(biāo)5件，省級(jí)名牌產(chǎn)品15只。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新增民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶3703戶，注冊(cè)資本12.63億元。
服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，完成增加值58.07億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為25%，通江物流園區(qū)、潤(rùn)達(dá)物流、五洲國(guó)際裝飾城等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng)，服務(wù)業(yè)投入占全社會(huì)投資的比重提高了6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工面積329. 5萬(wàn)平方米，完成投入33.75億元，增長(zhǎng)65.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.84億元，增長(zhǎng)13.8%。來(lái)自服務(wù)業(yè)的地稅收入達(dá)到2.17億元，增長(zhǎng)43.9% 。
全區(qū)協(xié)議注冊(cè)外資7.56億美元，增長(zhǎng)13.4%，到位注冊(cè)外資（商務(wù)部口徑）1.5億美元，增長(zhǎng)15.4%，自營(yíng)出口總額4.12億美元，增長(zhǎng)52.1%。有7家企業(yè)成功建辦境外企業(yè)，個(gè)數(shù)和投資額度位居全市前列。開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，園區(qū)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，利用外資占全區(qū)的比重超過(guò)70% 。開(kāi)發(fā)區(qū)完成投資41.3億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本到位，完成惠山大道、南環(huán)路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)啟動(dòng)建設(shè)面積28.9平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5.7億元，建設(shè)道路39公里 ，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房110萬(wàn)平方米，園區(qū)載體功能得到進(jìn)一步完善提升。
特色發(fā)展
惠山區(qū)的前身為名聞遐爾的“華夏第一縣”——江蘇省無(wú)錫縣，是著名的中國(guó)古代吳文化發(fā)源地，中國(guó)近代民族工業(yè)、當(dāng)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)祥地之一。
江蘇省第一個(gè)億元鎮(zhèn)、第一個(gè)億元村、第一家中外合資企業(yè)均誕生在惠山，三十年的創(chuàng)業(yè)，惠山創(chuàng)造了具有鮮明區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)格局，并不斷賦予新的內(nèi)涵，始終呈現(xiàn)蓬勃的生機(jī)和活力�；萆绞窍冗M(jìn)制造業(yè)的基地，惠山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，是中國(guó)企業(yè)密集度最高的地區(qū)之一。集聚了冶金、機(jī)械、紡織三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；形成了風(fēng)電、光伏、汽車(chē)零部件、生命科技四大新興產(chǎn)業(yè)，正大步向著高端化邁進(jìn)。惠山是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高地，惠山服務(wù)業(yè)后勁勃發(fā)，現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、職業(yè)教育等新興服務(wù)業(yè)不斷崛起，無(wú)錫藕塘職教園、西站物流園區(qū)、無(wú)錫五洲國(guó)際裝飾城等一批具有國(guó)際先進(jìn)理念和水平的載體和項(xiàng)目正加快建設(shè)與開(kāi)發(fā)�；萆绞情_(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的福地。惠山以開(kāi)放的胸懷大步融入國(guó)際化浪潮，目前已有美國(guó)杜邦、日本神戶制鋼等多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶投資。
濃厚的鄉(xiāng)土風(fēng)情特色，“江南佳絕地，尚有桃花源”，惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)，盛產(chǎn)水蜜桃，有700多年的歷史，是中國(guó)四大傳統(tǒng)產(chǎn)桃區(qū)之一，被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。陽(yáng)山水蜜桃1999年榮獲“中國(guó)99昆明世博會(huì)唯一指定無(wú)公害水蜜桃”稱號(hào)，享受永久冠名權(quán)，聞名遐邇，是惠山靚麗的鄉(xiāng)土名片。創(chuàng)新的文化傳承特色，3500年前，周文王之兄泰伯來(lái)這里斬荊拓荒，開(kāi)創(chuàng)了吳文化，這種敢于開(kāi)拓的文化，成為惠山發(fā)展的“文化基因”；100多年前，秉承開(kāi)拓和創(chuàng)新，先后涌現(xiàn)了近代著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋、孫冶方和中國(guó)化學(xué)鼻祖、科學(xué)家徐壽等先賢名士，這里成為中國(guó)民族工業(yè)的發(fā)源地；20多年前，惠山人再次大膽突破，使這里成為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，并連續(xù)多年排名全國(guó)各縣(市)之首。
和諧的人文環(huán)境，惠山民風(fēng)淳樸，群眾生活安定，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)安全區(qū)七連冠。公共服務(wù)體系完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率和普及率均達(dá)到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率99.98%；困難群眾最低生活保障應(yīng)保盡保率達(dá)100%。業(yè)余文化生活開(kāi)展得紅紅火火，創(chuàng)建為全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)。良好的生態(tài)環(huán)境，惠山區(qū)自然條件優(yōu)越，氣候溫和，生活環(huán)境舒適宜人�；萆揭�“綠色、環(huán)保”為理念，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)的同步發(fā)展，創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)區(qū)，全區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，村村都是省級(jí)衛(wèi)生村。高效的服務(wù)環(huán)境，惠山區(qū)有誠(chéng)信務(wù)實(shí)的政府，依法行政意識(shí)深入人心，對(duì)投資者服務(wù)周到，一切都為了企業(yè)，為了企業(yè)的一切。優(yōu)勢(shì)的發(fā)展環(huán)境，有便利的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，位于長(zhǎng)江三角洲的中心，距上海僅128公里，京杭運(yùn)河、312國(guó)道、滬寧高速公路、京滬鐵路、錫澄高速公路貫穿全境，區(qū)內(nèi)道路交通便利；有充沛的人力資源優(yōu)勢(shì)，無(wú)錫職教園區(qū)落戶惠山，10多家高校的進(jìn)駐成為惠山人才的搖籃；有完備的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)、供水網(wǎng)、通訊網(wǎng)和能源網(wǎng)進(jìn)一步和無(wú)錫城區(qū)接軌，惠山新城、洛社新城、平湖新城以及江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園、惠山軟件外包園、惠山風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園、無(wú)錫桃文化博覽園等平臺(tái)成功搭建。
城鎮(zhèn)建設(shè)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，確立了二城三片區(qū)框架規(guī)劃，進(jìn)一步加快惠山新城、洛社新城和玉祁、錢(qián)橋、陽(yáng)山三個(gè)片區(qū)建設(shè)，城市功能得到進(jìn)一步提升。“三集中”步伐明顯加快，完成了全區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃，全年累計(jì)拆遷房屋90萬(wàn)平方米，拆遷民房4430戶，歸并20戶以下小村莊57個(gè)；規(guī)劃了19個(gè)420萬(wàn)平方米農(nóng)民安置小區(qū)，竣工面積100.45萬(wàn)平方米，在建面積55. 9萬(wàn)平方米 。127家畝均產(chǎn)出30萬(wàn)元以下小企業(yè)完成搬遷，置換土地1150畝。城市路網(wǎng)骨架不斷完善，滬寧高速公路惠山段拓寬和312國(guó)道改拓建工程全面竣工；惠山大道、鳳翔路延伸段順利通車(chē)。城市功能建設(shè)加快推進(jìn)，惠山新城的順馳、復(fù)地等房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)盤(pán)，開(kāi)工面積210萬(wàn)平方米；洛社新城控制性詳規(guī)已經(jīng)市規(guī)劃局論證通過(guò)，進(jìn)入土地招拍掛階段；無(wú)錫藕塘職教園（一期）工程進(jìn)展順利，27.6萬(wàn)平方米 安居房全面封頂。城市創(chuàng)建工作成效明顯，累計(jì)投入城創(chuàng)資金7700萬(wàn)元，前洲鎮(zhèn)獲全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，玉祁鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)分別通過(guò)全國(guó)示范鎮(zhèn)和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，10個(gè)村獲省級(jí)生態(tài)村稱號(hào)，6個(gè)村獲市級(jí)生態(tài)村稱號(hào)。新創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村36個(gè)，省衛(wèi)生村總數(shù)已占全區(qū)行政村總數(shù)的90% 。
社會(huì)事業(yè)
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心全面建成，制造業(yè)信息化示范工程建設(shè)進(jìn)一步深化，全區(qū)申請(qǐng)專利超1000件。教育現(xiàn)代化全面推進(jìn)，榮獲省“基礎(chǔ)教育先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)，形成小初高相連、普職成教協(xié)調(diào)發(fā)展局面。文化事業(yè)取得新進(jìn)展，區(qū)文化中心開(kāi)館啟用，陸定一故居和安陽(yáng)書(shū)院的二期修復(fù)工程全部竣工。群眾體育蓬勃發(fā)展，成功舉辦區(qū)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，全力推進(jìn)全民健身“八個(gè)一工程”。加強(qiáng)了食品衛(wèi)生安全工作，建立了全省第一個(gè)食品市場(chǎng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，確保人民群眾吃上放心食品。成功組織亞洲I型口蹄疫阻擊戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)豬鏈球菌病及高致病性禽流感疫病的免疫和防控，全區(qū)未發(fā)生疫情。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全力推進(jìn)，惠山人民醫(yī)院土建工程已基本完成。農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度全面實(shí)施，人口自然增長(zhǎng)率低于1‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.62% 。創(chuàng)省二級(jí)檔案館通過(guò)驗(yàn)收。完成第七屆村（居）委換屆選舉，堰橋17個(gè)村完成撤村建居。合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)工作，加快礦山整治，積極盤(pán)活存量土地，加強(qiáng)土地集約利用，規(guī)范用地行為，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，完成258條河道的綜合整治任務(wù)，完成電鍍行業(yè)和印染行業(yè)的專項(xiàng)整治，關(guān)停電鍍、印染企業(yè)20家，搬遷10家，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到78。
人民生活
在崗職工平均工資23554元，增長(zhǎng)18.8%；農(nóng)民人均純收入8552元，增長(zhǎng)12.5%。銀行各類存款余額達(dá)到195.44億元，比年初增加35.81億元。加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.1萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。加快了基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，參保人數(shù)超6.5萬(wàn)人；基本實(shí)現(xiàn)了第三輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，人均籌資水平達(dá)111.6元；按照以土地?fù)Q保障的思路，建立了被征地農(nóng)民基本生活保障制度，投入資金1.29億元，惠及6.3萬(wàn)人。建立了新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全區(qū)28000多個(gè)老年農(nóng)民將逐步享受到農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化民政救助工作，安排扶貧幫困資金2200萬(wàn)元，低保標(biāo)準(zhǔn)提高了20%，1033名貧困家庭學(xué)生得到資助，全區(qū)募集慈善基金4000萬(wàn)元，困難群體和弱勢(shì)群體的生活得到妥善安排。
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