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港閘區(qū)是江蘇省南通市的一個(gè)市轄區(qū)，位于江蘇南部地區(qū)的沿海，長江入�？跂|北岸，西南枕長江，與上海、無錫、蘇州、常州隔江相望，北瀕臨廣袤的蘇北平原。港閘區(qū)是南通市區(qū)以工業(yè)為主、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔、城市居住相配套的重要組團(tuán)。區(qū)內(nèi)為長江沖積平原，河流縱橫，地勢平坦，土地肥沃，氣候溫和，四季分明，景色宜人�？偯娣e134.23平方公里，現(xiàn)轄五個(gè)街道、一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共47個(gè)行政村，10個(gè)居委會，總?cè)丝?8萬人。
郵編：226002 代碼：320611 區(qū)號：0513
行政區(qū)劃
港閘區(qū)轄5個(gè)街道：
陳橋街道 總面積29.1平方公里，下轄9個(gè)行政村，總?cè)丝?萬8千余人。
幸福街道 總面積28.4平方公里，總?cè)丝?.5萬人，現(xiàn)轄9個(gè)行政村，218個(gè)村民小組。
唐閘鎮(zhèn)街道 總面積17.66平方公里，常住人口5萬余人，轄7個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)居委會。
秦灶街道 總面積18.9平方公里，總?cè)丝?2069人，農(nóng)業(yè)人口18663人。
天生港鎮(zhèn)街道 總面積25.89平方公里，總?cè)丝诮?萬人，轄8個(gè)行政村和2個(gè)居委會。
歷史沿革
港閘區(qū)的前身是原南通市郊區(qū)，1991年市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，將原南通縣的陳橋鄉(xiāng)、幸福鄉(xiāng)和秦灶鄉(xiāng)，原城區(qū)管轄的唐閘鎮(zhèn)、天生港鎮(zhèn)劃郊區(qū)管理，將郊區(qū)所轄的任港鄉(xiāng)、鐘秀鄉(xiāng)、八廠鄉(xiāng)、狼山鄉(xiāng)劃歸城區(qū)管轄。1991年5月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，南通市郊區(qū)更名為港閘區(qū)。1993年設(shè)立港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1996年秦灶鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，2001年蘆涇鄉(xiāng)并入閘西鄉(xiāng)，港閘區(qū)轄四鄉(xiāng)（幸福鄉(xiāng)、陳橋鄉(xiāng)、閘西鄉(xiāng)、閘東鄉(xiāng)）三鎮(zhèn)（唐閘鎮(zhèn)、天生港鎮(zhèn)、秦灶鎮(zhèn)）一個(gè)街道辦事處（永興街道辦事處）和一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）。2005年和2009年港閘區(qū)再次進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，全區(qū)現(xiàn)轄一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)——港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（和永興街道合署辦公），五個(gè)街道（天生港鎮(zhèn)街道、唐閘鎮(zhèn)街道、秦灶街道、幸福街道、陳橋街道）。
自然地理
港閘區(qū)位于我國首批對外開放的十四個(gè)沿海港口城市之一——南通市城區(qū)西北翼，南枕長江，與上海、蘇州隔江相望，北臨廣袤的蘇北平原，是南通市區(qū)以工業(yè)為主、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔、城市居住相配套的重要組團(tuán)，總面積134.23平方公里，耕地面積6.45萬畝，糧食作物面積9.49萬畝；擁有9公里長江岸線，天生港港區(qū)是南通港的上游重要組成港區(qū)。
港閘區(qū)為長江沖積平原，河流縱橫，地勢平坦，土地肥沃，氣候溫和，四季分明，景色宜人。擁有著優(yōu)越的地理位置，方便快捷的交通條件，現(xiàn)已形成以高等級公路和鐵路為主骨架，水、陸、空三位一體，內(nèi)聯(lián)外延，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。設(shè)有寧通、通啟、沿海高速公路入口處三個(gè)，北距南京264公里，東距上海128公里；通揚(yáng)、通呂、九圩港運(yùn)河等主干水系由此匯入長江，通江達(dá)海；已投入運(yùn)營的新長鐵路在我區(qū)設(shè)站而過，北與素有“歐亞大陸橋”之稱的隴海鐵路大動脈緊密相連；開通國內(nèi)主要大中城市航線的民航南通機(jī)場傍區(qū)而設(shè)；區(qū)內(nèi)主干道、村鎮(zhèn)公路錯落有致，腹地全面拉開。蘇通長江大橋建成后，港閘區(qū)在時(shí)空上實(shí)現(xiàn)與上海及國際全方位接軌、融合，與外界的溝通聯(lián)系更加便捷，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)中心——上海都市圈內(nèi)獨(dú)具吸引力的現(xiàn)代工業(yè)區(qū)。
經(jīng)濟(jì)概況
港閘區(qū)突出加快發(fā)展主題，積極實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、城建興區(qū)、開放活區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”四大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行的強(qiáng)勁態(tài)勢。多年來，港閘區(qū)財(cái)政收入以每年40%以上的增幅增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體指標(biāo)增幅在南通市名列前茅。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。初步形成了以無公害蔬菜、乳制品生產(chǎn)、花卉苗木、特種養(yǎng)殖為特色的城郊型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，上半年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值0.8億元，同比增長5.1%。工業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚。
2004年，港閘區(qū)工業(yè)產(chǎn)值躍上了百億新平臺，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值110億元。全區(qū)初步形成了紡織、機(jī)械、電子、輕工、化工、食品、船舶、建材等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值97.78億元，同比增長33.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.74億元，同比增長17.6%。其中310家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值75.72億元，億元以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值39.51億元。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)前景看好。憑借主要交通節(jié)點(diǎn)的道口優(yōu)勢，逐步形成了以高檔家居、新型建材、汽貿(mào)汽配銷售為主的專業(yè)市場帶和特色市場群。上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)營銷收入34.2億元，同比增長15%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.93億元，同比增長17%。
對外開放不斷擴(kuò)大。上半年，新辦三資企業(yè)31家，協(xié)議注冊外資20890萬美元，完成注冊外資到賬5095萬美元；完成自營出口38744.6萬美元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)合同額351.99萬美元，營業(yè)額1731.99萬美元。上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.47億元，同比增長16.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.25億元，占年初計(jì)劃的47.09%；完成全社會固定資產(chǎn)投資17.66億元，同比增長19.9%，其中完成工業(yè)投入14.21億元，同比增長30.5%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
港閘區(qū)是中國近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，秉承清末狀元張謇先生奠定的工業(yè)基礎(chǔ)，如今的港閘是南通市以發(fā)展工業(yè)為主，居住和服務(wù)業(yè)相配套的重要城市組團(tuán)，至2009年末，全區(qū)共擁有工業(yè)企業(yè)家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)702家，實(shí)現(xiàn)銷售收入363億元，實(shí)現(xiàn)利稅27.3億元；億元以上企業(yè)58家，10億元以上企業(yè)6家。依托得天獨(dú)厚的國家首批沿海開放城市的區(qū)位優(yōu)勢，港閘區(qū)已具備了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套能力，并逐步形成了具有較強(qiáng)競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)：
紡織工業(yè)是港閘的民生產(chǎn)業(yè)，2009年完成產(chǎn)值81億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的21.2%。區(qū)內(nèi)擁有以大生集團(tuán)為代表的一批大中型紡織服裝企業(yè)，具有加工出口能力強(qiáng)、品種多、勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)等諸多特點(diǎn)。大生集團(tuán)“大吉牌”高密高支純棉坯布、“純棉精梳紗線”雙雙被評為中國名牌產(chǎn)品稱號，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)中國名牌產(chǎn)品零的突破。
南通是中國九大電子工業(yè)生產(chǎn)基地之一，港閘區(qū)集結(jié)了臺灣中環(huán)、新加坡萬德電子、日本三菱重工等國際跨國公司的分支企業(yè)，已形成了以永興多媒體、萬德電子等為龍頭的光電產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，擁有相關(guān)企業(yè)近30家，涉及電子元件、電子器材、電子材料、通信、整機(jī)等5大類100多個(gè)品種。2009年完成產(chǎn)值20億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的5.3%。
我區(qū)具有發(fā)展生物醫(yī)藥的良好基礎(chǔ)和自然條件,擁有一批傳統(tǒng)中藥資源和中成藥產(chǎn)品以及精華制藥、賽奧生化等一批知名企業(yè)，是市政府“十一五”期間重點(diǎn)打造的生物醫(yī)藥高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地之一。2009年完成產(chǎn)值31.7億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的8.3%。
我區(qū)是華東地區(qū)重要的電力能源基地，區(qū)內(nèi)的華能和天生港發(fā)電廠，可以為企業(yè)提供雙回路供電。2009年完成產(chǎn)值48億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的12.6%。
港閘區(qū)擁有全市最大的通用設(shè)備制造企業(yè)南通科技股份有限公司等近200家裝備制造及船舶修造配套企業(yè)，2009年完成產(chǎn)值153億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的41.9%。港閘區(qū)充裕的江河岸線資源和通暢便捷的水陸交通網(wǎng)絡(luò)，為船舶修造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間�，F(xiàn)有吉寶（南通）船廠、港閘造船廠、亞華船廠、通順船舶、通德船舶、潤邦重機(jī)等158家造修船及配套企業(yè)，積極發(fā)展船舶動力、電力設(shè)備、甲板機(jī)械、艙室機(jī)械、自動化與通信導(dǎo)航設(shè)備、泵閥和鐵舾組件等船舶配套產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)修、造船產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
包括輕工、建材等其他行業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44億元，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%。 近年來，通過強(qiáng)化載體建設(shè)，園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升，全區(qū)逐漸形成了“三區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
城市建設(shè)
2007年該區(qū)緊緊圍繞“打造北翼新城，建設(shè)南通強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創(chuàng)亮點(diǎn)的總體要求，大力推進(jìn)以功能和景觀塑造為核心的港閘新城建設(shè)。
進(jìn)一步完善“五橫九縱”路網(wǎng)框架，提升城市配套功能。加快我區(qū)主次干道及配套設(shè)施建設(shè)。順利實(shí)施城北大道、馬躺路橋南接線等市級道路以及石橋路北延、火車站前二號路秦灶段等區(qū)級道路建設(shè)。全面完成11項(xiàng)污水截流工程，基本完成污水處理廠擴(kuò)容工程前期工作。投入6000多萬元，順利完成南通鐵路“一線三中心”建設(shè)過程中的征地拆遷、取土坑落實(shí)和施工保障任務(wù)。
項(xiàng)目前期拆遷有序開展。完成市級拆遷項(xiàng)目28項(xiàng)，完成區(qū)級拆遷項(xiàng)目26項(xiàng)，拆遷工作的順利推進(jìn)，為市級重點(diǎn)工程的順利實(shí)施和地塊開發(fā)的順利推進(jìn)提供了有力保障。
安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年新開工農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)面積4.4萬平方米，年底累計(jì)新竣工18.7萬平方米，可安置1665戶。全年已竣工低價(jià)位商品房面積41.7萬平方米，其中唐閘公園一村危房改造7.98萬平方米，可安置3538戶。50畝保障性商品房目前已經(jīng)全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2008年底竣工并可安置約570戶。
全區(qū)新建城市綠色通道6公里，新增城市綠地面積30公頃。為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)、提升城市形象、改善我區(qū)人居生態(tài)環(huán)境做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
克服用地瓶頸，加大了土地的收儲和出讓力度，地塊收儲成效明顯。全年收儲經(jīng)營性用地8塊，面積1103.86畝。2007年已出讓經(jīng)營性地塊14塊，總面積1532.56畝，回籠資金24.36億元。通過加快地塊收儲、出讓和開發(fā)，全區(qū)初步形成了以華都商業(yè)廣場、美麗華、高迪晶城等為代表的城市建設(shè)新亮點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年是我區(qū)有史以來新上項(xiàng)目最多、投資總量最大、重點(diǎn)亮點(diǎn)工程最多的一年。2009年城建項(xiàng)目共77項(xiàng)，新建項(xiàng)目共44項(xiàng)，為歷年來最多的一年，區(qū)本級完成投資19.73億元，市級投入資金占整個(gè)市區(qū)的50%。南通市市區(qū)第一座立交橋——204國道立交橋建成；南通第一家農(nóng)民綜合性公園——五里樹公園全面建成；市級城建項(xiàng)目、重要主干道——城北大道、長江北路實(shí)現(xiàn)通車；集文化、旅游于一體的重點(diǎn)項(xiàng)目——城市綠谷全面建成；重點(diǎn)園林綠化工程——北翼新城綠化帶全面建成。
園林綠化項(xiàng)目取得新起色。完成了五里樹公園、204國道、城北大道、通寧大道兩側(cè)綠化、北翼新城綠化帶和16條區(qū)級道路配套綠化建設(shè)項(xiàng)目。全年綠化造林4825畝，其中成片造林3400畝，綠色通道45公里，全面完成市、區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，使我區(qū)城市面貌進(jìn)一步美化、凈化、亮化。
地塊開發(fā)取得新成績。共出讓地塊13幅，總出讓金額19.66億元，回籠資金5.71億元。其中經(jīng)營性地塊4幅，出讓面積510畝，出讓金額約17.2億元；安置房地塊9幅，總面積約811畝，出讓金額約2.46億元，可建安置房約97萬平方米。年內(nèi)收儲經(jīng)菅性用地8幅，合計(jì)約1800畝。
安置房建設(shè)取得突破性進(jìn)展。針對我區(qū)遺留拆遷戶多、安置任務(wù)重的現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府提出“大干500天，安置8000戶”的目標(biāo)要求，實(shí)施嚴(yán)格的考核措施，采取超常規(guī)的工作方式，安置房各項(xiàng)建設(shè)在今年取得突破性進(jìn)展。2009年在手21幅拆遷安置房地塊共計(jì)200萬平方米，16296套。6幅地塊年內(nèi)能夠完成交房工作，共計(jì)54.09萬平方米，4476套。今年新開工安置房占地面積84萬平方米，建筑面積133萬平方米，共計(jì)11252套。
拆遷工作快速有序推進(jìn)。今年，我區(qū)拆遷工作取得重大突破，解決了一批歷史遺留問題，掃尾工作取得突破，同時(shí)結(jié)合城建項(xiàng)目和安置房建設(shè)，大力組織拆遷推進(jìn)，總體呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量高、秩序好的顯著特點(diǎn)。全區(qū)民居拆遷開拆44個(gè)項(xiàng)目，完成2109戶，完成率為99.34%，拆遷面積33.74萬㎡。非居簽約97家，交房率達(dá)100%。歷年來掃尾民居累計(jì)108戶，非居累計(jì)99戶，分別完成99戶和89戶，完成率均達(dá)到90%。拆遷工作的有力推進(jìn)對城市建設(shè)和項(xiàng)目落地房起到良好的推動作用。
交通概況
港閘區(qū)公路運(yùn)輸便利，由穿區(qū)而過的204國道向西可連接寧通、京滬高速公路、蘇通長江公路大橋完工后抵達(dá)上海市中心只需一個(gè)小時(shí)。
距上海虹橋機(jī)場90公里，距南通興東機(jī)場10公里。南通興東機(jī)場已開通北京、廣州、廈門、深圳、大連等國內(nèi)航線，并可開展國際貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)。
南通港是中國十大海港之一，同時(shí)也是中國內(nèi)河運(yùn)輸?shù)诙蟾劭�，是上海港口左翼組合港。目前南通港已與全世界70個(gè)國家和地區(qū)的199個(gè)港口通航。港區(qū)共有萬噸以上泊位29個(gè)，其中液體化工、燃料、液化氣、固體化工等專用泊位17個(gè)。目前南通港最大可�？�5萬噸級貨輪，可通行15萬噸級貨輪。港閘區(qū)沿江岸線已建有3000-7000噸級泊位11座，并將建成一座5-8萬噸的泊位。此外，港閘區(qū)內(nèi)河運(yùn)輸也非常便捷，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以通揚(yáng)運(yùn)河、通呂運(yùn)河、通如運(yùn)河和通啟運(yùn)河為骨架組成，可通行300—500噸的貨輪。該系統(tǒng)與京杭大運(yùn)河相連后融入全國內(nèi)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
新長鐵路南通站就坐落于港閘區(qū)內(nèi)。目前南通火車站的貨運(yùn)能力為403萬噸/年，終期可形成1500萬噸/年，近期（五年內(nèi)）火車通行能力為36臺次/天，遠(yuǎn)期為76臺次/天。
科教文體
科技：全區(qū)現(xiàn)有民營科技型企業(yè)302家，國家高新技術(shù)企業(yè)13家，省級高新技術(shù)企業(yè)28家；國家重點(diǎn)新產(chǎn)品6個(gè)，省高新技術(shù)產(chǎn)品65個(gè)；省工程技術(shù)研究中心7家，市工程技術(shù)研究中心25家；院士工作站2家；省級科技型企業(yè)孵化器1家；先后8人獲得“科技興市功臣”稱號，3人被列為省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）。2007-2009年，全區(qū)共申報(bào)專利3230件，專利授權(quán)1514件，先后共有51家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)稱號。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)2家，科技示范戶150戶，各類科普宣傳欄、科普畫廊120多處，總面積達(dá)2000多平方米。近年來，全區(qū)加大科技創(chuàng)新步伐和力度，先后被評為“全國科技進(jìn)步區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”、“江蘇省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)”。
教育：全區(qū)區(qū)屬中小學(xué)校共有20所，其中義務(wù)教育階段學(xué)校包括5所中學(xué)和14所小學(xué)，1所九年一貫制學(xué)校。在校老師1158人，在校學(xué)生12345人，另有幼兒園20所，其中小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）7所，街道（鄉(xiāng)）集體辦幼兒園6所，民辦幼兒園7所，在園兒童5063人；成人中心校5所。全區(qū)所有街道（鄉(xiāng)）均達(dá)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)街道（鄉(xiāng)）。轄區(qū)內(nèi)另有南通中專，南通商貿(mào)高等職業(yè)學(xué)校，市二中，1所民辦學(xué)校紫瑯學(xué)院。我區(qū)加大教育布局調(diào)整力度，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，獲省“雙高”普九先進(jìn)區(qū)、省規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)、省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號，目前正在創(chuàng)建省區(qū)域教育現(xiàn)代化，全區(qū)教育現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。
文化：全區(qū)現(xiàn)有唐閘（區(qū)屬）、天生港（鎮(zhèn)屬）兩個(gè)文化館，1個(gè)嫁接在區(qū)委學(xué)校的公共圖書館；6個(gè)街道（鄉(xiāng)）文化站；12個(gè)社區(qū)文化活動中心；47個(gè)行政村文化活動室。有群眾文化學(xué)會，音樂、美術(shù)、書法協(xié)會各1個(gè)。文化市場經(jīng)營單位共有231家，其中印刷企業(yè)40家，打字復(fù)印點(diǎn)50家，書刊零售出租點(diǎn)64家，游戲、游藝經(jīng)營單位32家，音像制品經(jīng)營單位61家，流動電影放影隊(duì)3家。
體育：全區(qū)現(xiàn)有信鴿協(xié)會、風(fēng)箏協(xié)會、體育舞蹈協(xié)會、老年體育協(xié)會、少兒武術(shù)協(xié)會、乒乓球協(xié)會、少兒國際舞培訓(xùn)俱樂部等7個(gè)社會團(tuán)體；有省培養(yǎng)足球后備人才重點(diǎn)學(xué)校1所，區(qū)少兒女子足球隊(duì)3支；有市級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校4個(gè)；有市陸�？漳Ｐ瓦\(yùn)動特色學(xué)校對所；服務(wù)群眾健身的體育健身工程1個(gè)，體育健身路徑17個(gè)，健身點(diǎn)街道（鄉(xiāng)）覆蓋率100%，社區(qū)覆蓋率74%。轄區(qū)還有個(gè)人投資的紫光風(fēng)箏藝術(shù)館和寶如風(fēng)箏俱樂部。
醫(yī)療衛(wèi)生
全區(qū)人口計(jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人口自然增長率連續(xù)十三年呈負(fù)增長，計(jì)劃生育率年均達(dá)99.5%以上，綜合避孕措施落實(shí)率達(dá)95%以上，流動人口管理服務(wù)到位率達(dá)85%以上。近年來，全區(qū)計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)為動力，堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，新型生育文化建設(shè)有了新推進(jìn)；注重反哺惠民，計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制有了新突破；強(qiáng)化依法行政，專項(xiàng)治理行動順利完成；注重生育關(guān)懷，“親情牽手”零距離服務(wù)行動有了新進(jìn)展；突出人文理念，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作有了新成效；突破重點(diǎn)難點(diǎn)，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)人口計(jì)生委先后獲得省人口計(jì)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位；省人口計(jì)生工作先進(jìn)集體；省“十五”人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)等稱號。
全區(qū)共有醫(yī)院7家，街道、鄉(xiāng)衛(wèi)生所6家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站35家（由于拆遷原因，現(xiàn)有29家），疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所各1家。農(nóng)民健康工程全面啟動，農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度成功實(shí)施，農(nóng)村新型合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元，參合率達(dá)99.72%(07年年底)，門診補(bǔ)償受益面達(dá)100%。實(shí)施了殘疾人康復(fù)工程，建立健全了殘聯(lián)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
風(fēng)土人情
立夏那天，南通時(shí)興孩子胸前掛蛋。相傳瘟神嗜睡，直至立夏之日方醒，散瘟布疫，孩童胸前掛蛋者最甚。女媧聞訊，與瘟神辯理，瘟神無奈承認(rèn)，立夏之日，凡孩童前掛蛋者一律不得傷害。傳說雖無從稽考，但這天孩子母親總要選擇個(gè)頭大的鵝蛋、綠殼的鴨蛋、紅通通的雞蛋，煮熟掛于孩子胸前，同時(shí)還留下兩句謠諺稱：“立夏胸掛蛋，孩子不疰夏。”疰夏是夏日常見的腹?jié)q厭食，乏力消瘦，小孩尤易疰夏。立夏之日多食禽蛋，“美食家”們還特地做上一碗甜菜蛋湯。
立夏中午還用籮筐掛秤“稱人”，給孩童稱體重，有時(shí)稍稍在籮筐里放塊石頭，增加些重量。稱時(shí)，秤砣只可向外掛，“不作興”往里移，報(bào)數(shù)字逢九就報(bào)“十”，圖個(gè)吉利。
若立夏之日，天氣晴朗，會游泳的孩童還得下河洗澡，這一年游水腿肚不會抽筋。這天，家庭主婦還曝曬被褥、衣服等物。
特色文化
通劇是南通地方戲曲劇種。原為僮子戲，它源于上僮子。所謂“僮子”即民間職業(yè)巫師，發(fā)源于楚越的“以舞降神”的巫覡與當(dāng)?shù)氐姆窖�、文化、風(fēng)俗、民情交融，同化逐漸形成了有鮮明南通地方色彩的古巫覡的另一個(gè)分支──南通僮子。僮子在鄉(xiāng)間從事迷信活動上僮子的過程中，把具有一定故事情節(jié)的說唱神鬼詞句及七字調(diào)、古兒書唱本加工后，化妝登臺，串演戲文。它以南通方言加鑼鼓伴奏的演唱、粗獷的唱腔和通俗易懂的唱詞，為農(nóng)民群眾喜聞樂見。僮子的做“勸”（勸世文）演戲，盡管純樸得過于簡陋，粗糙得近乎原始，但它卻千真萬確是典型的民間戲劇，并擁有數(shù)十萬計(jì)的觀眾，長演長盛，歷久不衰，象南通這樣地處沿海地區(qū)，經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)達(dá)的城市，南通僮子依然比較完整地保留著原始、古樸的風(fēng)貌，這簡直令人不可思議。建國后，僮子摒棄其祭神驅(qū)鬼的迷信內(nèi)容，利用其說唱形式，演現(xiàn)代劇，推陳出新，逐步改造成為通劇，在編導(dǎo)、表演、音樂、舞美等方面都有提高,。近年來，南通僮子不僅被列為專門課題重點(diǎn)研究，而且越來越引起國內(nèi)外學(xué)者的注重和興趣。
“侗子會”開始，高豎黃龍旗，由主持者點(diǎn)香開壇，請來侗子圍場做雜技表演：“攻火圈”、“鉆火刀”、“劃虎跳”……真是八仙過海，各顯神通。圩塘中若有此技藝者，也可獻(xiàn)藝湊趣。下午由主持者率領(lǐng)，舉行一種叫“收災(zāi)”的活動來慶祝豐收。夜晚以皓月當(dāng)燈，還掛荷花宮燈助明，由侗子演戲。戲目大多取材民間口頭說唱，或七字唱本，以制惡揚(yáng)善的勸世劇居多。
《花子街》是民間口頭文學(xué)，主要流傳于港閘區(qū)天生港鎮(zhèn)八一村以及周邊一帶。傳承方式主要是口授身傳，至嚴(yán)金鳳開始文字記錄。姨伯徐順老家住在管家夾壩（今幸福鄉(xiāng)），從小父母雙亡，討飯為生，年輕時(shí)靠唱山歌、說口話（吉利話）、說利市等民藝糊口。后流落到港閘潤成圩（今閘西鄉(xiāng)），被油榨老板王長春收留，在磨坊養(yǎng)牛，做伙計(jì)，徐順與王女相愛招贅王家為婿。解放初期，年幼的嚴(yán)金鳳家中不幸遭遇火災(zāi)，燒得寸草無存，無處棲息，每天只好去和徐順作伴，在他的養(yǎng)牛棚里過夜。睡時(shí)姨伯給他說唱《花子街》，說得瑯瑯上口、有仄有韻，唱得粗獷高亢、娓娓動聽。故事情節(jié)、人物命運(yùn)催人淚下。年幼的嚴(yán)金鳳深深地被故事打動了，當(dāng)時(shí)出于好奇，就照著姨伯講的故事記錄下來。1960至1962年南通市文聯(lián)發(fā)動搜集民間文學(xué)，重點(diǎn)是采集民歌，嚴(yán)金鳳作為一名民間文學(xué)的愛好者，四外搜集四句頭的山歌、民謠以及一些篇幅較長，但故事情節(jié)卻較簡單的長歌，先后搜集近千首，交南通市文聯(lián)編輯油印成冊，于是造就了初具規(guī)模的長歌《花子街》。
港閘區(qū)陳橋街道有個(gè)“五里樹”村，其村名別致，常使人揣測其由來，據(jù)傳：陳橋鄉(xiāng)五里樹，不是人們常以為的樹大五里，其實(shí)，原名叫五里墅。墅，即是別墅，幽靜而美麗的房屋。相傳清朝嘉靖年間，此地有一武秀才，家有萬貫，建的房屋高大美觀，五里路以外就能望見，于是得名五里墅。
陳家橋是原陳橋鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)名，建立鄉(xiāng)級政府后以陳橋命名，現(xiàn)陳橋鄉(xiāng)政府遷至五里樹村并撤鄉(xiāng)設(shè)街道，原集鎮(zhèn)所在地仍稱陳家橋，也有簡稱陳橋。
王氏保赤丸現(xiàn)由南通精華制藥有限公司（原為南通制藥廠）獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營，該公司位于港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興泰路9號。王氏保赤丸在南通及周邊地區(qū)乃至全國范圍是家喻戶曉、人人皆知的傳統(tǒng)名品中藥。在東南亞也具有較大影響。
南通港閘區(qū)紅木雕刻，歷史久遠(yuǎn)，自明代起形成造型簡練、線條挺括、做工精良、獨(dú)具一格的風(fēng)范。加工紅木雕刻制品，木料先要經(jīng)過干燥工藝處理，并采用傳統(tǒng)的鉚榫結(jié)構(gòu)，以控制產(chǎn)品的收縮、變形豁裂。主要產(chǎn)品除床、櫥、臺、沙發(fā)等成套家具外，更多的是用于高級臥室、餐廳、書房、客廳等室內(nèi)裝飾的紅木制品。有盒、盤、座、幾、屏等紅木小件；有用淺刻、浮雕、鏤雕技法制作而成的筒、籠、罩以及人物、走獸、花卉等紅木工藝品；還有筷、印盒、書尊、書簽、線板、茶托等紅木旅游紀(jì)念品，大小制品有近千個(gè)品種。雕刻設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，體現(xiàn)了江海平原上細(xì)膩精巧的風(fēng)格。
據(jù)張《南通民間藝術(shù)瑰寶》一書中記載，風(fēng)箏起源于2500年前，1000年前形成哨口板鷂，大約至清代初年定居于江淮東部，文革后，保留于閘東、劉橋、李港、閘西、四安、平潮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。哨口是是以木質(zhì)材料雕刻的哨面和葫蘆為主要材料的哨筒組合，在空中迎風(fēng)發(fā)出不同音調(diào)的音響，用于南通板鷂上作發(fā)音器。其制作工藝要求很高，選好材料自然晾干，按哨筒大小，雕刻哨面，同時(shí)決定哨面上風(fēng)口寬窄長短等要素，哨面雕成后，用膠水或生漆將其與哨筒連接。然后再用砂紙打光，罩漆。
《陸家鑼鼓》發(fā)源于南通市港閘區(qū)天生港鎮(zhèn)街道福利村，現(xiàn)流傳于南通市郊，如秦灶、幸福、陳橋、閘東等地。據(jù)傳承人陸嘉玉介紹，約在清朝光緒年間，從蘇州移居到南通靴頭圩的陸勝富，喜愛敲鑼鼓，他還保持和蘇州閶門外的老戶族的來往。在光緒三年間，陸勝富的下一代，陸長松、陸長貴、陸長發(fā)三兄弟手頭略有積余，便買了鼓、鑼、小堂鑼、鈸、小鈸五件樂器。只敲單一的“七記頭”、“走馬鑼鼓”、“七五三二一”等曲譜。陸長松之二兒子陸錫澤，更酷愛敲鑼鼓，在農(nóng)閑時(shí)敲鑼鼓盡興娛樂，還向其它圩塘的人學(xué)了新譜兒，如“蛇脫殼”、“串枝蓮”、“漢板”等，敲的本領(lǐng)提高也小有名氣。至陸鏡江、陸鏡山、鄭鏡文、朱鏡成、陸鏡福等堂兄弟十多人，器具也增加了，形成了兩代人齊敲，長者陸錫澤、陸錫廉、陸錫宣、陸錫余、陸錫盤、陸錫恩與下一代興致很濃很濃地同敲，比賽敲。還有圩塘里的張萬和、施桂池、楊鏡泉多姓氏參與，成為靴頭圩名揚(yáng)十里八鄉(xiāng)娛樂極具特色的項(xiàng)目。
季德勝蛇藥從清代康熙年間流傳至今，在南通及周邊地區(qū)久負(fù)盛名，全國范圍也是知名的傳統(tǒng)名品中藥。在東南亞也具有較大影響。季德勝蛇藥系一代著名蛇醫(yī)季德勝先生在繼承季家六代祖?zhèn)髅胤�，醫(yī)治蛇毒技藝的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身幾十年的捕蛇療傷解毒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研制而成的著名蛇藥。
港閘特產(chǎn)
文蛤號稱天下第一鮮，又名花蛤，屬軟體動物門、雙殼綱、真瓣鰓目、簾蛤科、文蛤?qū)�。其貝殼略呈三角形，腹緣呈圓形，殼質(zhì)堅(jiān)厚，兩殼大小相等，喜生活在有淡水注入的內(nèi)灣及河口附近的細(xì)沙質(zhì)海灘。
勾針衣是南通的傳統(tǒng)手工產(chǎn)品之一，有“東方珍品”之譽(yù)，南通的傳統(tǒng)手工藝品之一勾針衣，源于古時(shí)沿海婦女的漁網(wǎng)勾結(jié)。后來勾結(jié)技藝發(fā)展到勾結(jié)童襪、發(fā)罩、煙袋套一類簡易日用品。
黃魚，是中國最重要的經(jīng)濟(jì)魚類，是“鰣、甲（長江鱘）、鯧、黃”四大名貴魚類之一。大、小黃魚頭部都有一對晶瑩潔白的耳石，是黃魚屬中血緣接近的兩種魚，但在外形、肉質(zhì)、習(xí)性、產(chǎn)地等方面都有區(qū)別。
南通脆餅選用上等精白面粉為主料，經(jīng)二十八道工序，用手工制成。脆餅用微火烘烤，表面黃而不焦；脆餅的工藝考究，每只餅有十八層次，君若不信，用開水泡餅，則層次清晰可見。南通脆餅有兩種吃法：干吃和用開水泡了吃。干吃則松脆香酥，因面上沾有芝麻，所以越嚼越香；用開水泡了吃，則鮮甜適口，特別適合老年人的胃口。當(dāng)?shù)厝罕娭辛鱾髦@樣一首歌謠：“南通脆餅十八層，層層分明能照人，上風(fēng)吃來下風(fēng)聞，香甜酥脆愛煞人。”這大概是對這個(gè)傳統(tǒng)食品最簡煉概括的寫照和褒獎吧！
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