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玉環(huán)縣位于浙江省東南沿海黃金海岸線中段，東經(jīng)121°、北緯28°。地處亞熱帶季風氣候區(qū)，2010年平均氣溫17.5℃，年總降水量1743.9毫米,無霜期300天�？h域總面積2279平方公里，其中陸域面積378平方公里，是全國14個海島縣之一。全縣總人口 41.96萬。3街道5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，其中，楚門鎮(zhèn)入選浙江省省級小城市培育試點鎮(zhèn)，沙門鎮(zhèn)為浙江省省級中心。
行政區(qū)劃
玉環(huán)縣轄3個街道、5個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)：
街道：玉城街道、坎門街道、大麥嶼街道
鎮(zhèn)：楚門鎮(zhèn)、清港鎮(zhèn)、蘆浦鎮(zhèn)、干江鎮(zhèn)、沙門鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：龍溪鄉(xiāng)、雞山鄉(xiāng)、海山鄉(xiāng)
歷史沿革
據(jù)考古發(fā)現(xiàn)的三合潭遺址證實，早在新石器時代，人類就開始在玉環(huán)大地上繁衍生息、創(chuàng)造文明。西周及春秋時期，屬甌越地。戰(zhàn)國時期，屬楚地。秦代今縣境屬閩中郡。 西漢初屬東甌王國。東漢建武6年，回浦縣并入鄞縣，縣境屬鄞縣回浦鄉(xiāng)。三國時，屬吳國，為臨海郡永寧縣地。西晉時仍為臨�？び缹幙h地。東晉太寧元年（323年），分臨海地立永嘉郡；寧康二年（374年）分永寧地置樂成縣，縣境屬樂成縣。南北朝時，仍隸屬樂成縣地。隋朝文帝開皇12年，樂成縣并入永嘉縣，縣境為永嘉縣地。 唐朝武德5年析永嘉縣置永寧、樂成兩縣，縣境屬樂成縣地。五代時屬吳越國，隸靖海軍。后梁開平二年（908年），改樂成縣為樂清縣。縣境屬樂清縣。北宋時，縣境為溫州府樂清縣玉環(huán)鄉(xiāng)之一部分，隸屬兩浙路應道軍。南宋時改溫州府為瑞安府，縣境為瑞安府樂清縣玉環(huán)鄉(xiāng)。元朝時仍為樂清縣玉環(huán)鄉(xiāng)地。明朝初期仍為樂清縣玉環(huán)鄉(xiāng)。清初，縣境港北仍為太平縣地，港南仍被游民私種。民國元年（1912年），行道縣制，玉環(huán)廳改為玉環(huán)縣，屬溫處道（今溫州市）。民國16年，廢道縣制，玉環(huán)縣隸屬省行政督察區(qū)管轄。玉環(huán)所屬行政督查區(qū)屢有變更。民國37年（1948年），縣境屬浙江第五行政督察區(qū)。
1949年4月7日，玉環(huán)解放。4月14日，建立中共玉環(huán)縣委和玉環(huán)縣民主政府。5月12日，玉環(huán)縣民主政府改為玉環(huán)縣人民政府。中華人民共和國建立后，亦稱玉環(huán)縣，屬浙江省溫州專區(qū)（今溫州市）。玉環(huán)縣下轄5個區(qū)49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2001年11月，撤銷鮮疊鎮(zhèn)，轄區(qū)拼入珠港鎮(zhèn)陳嶼辦事處，至此，縣境內(nèi)共設置6個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)。
人口概況
全縣常住人口[3]為61.63萬人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的46.01萬人相比，十年共增加15.62萬人，增長33.95%，年平均增加1.56萬人，增長2.97%。全縣常住人口中縣外流入人口為23.56萬人，占38.23%。全縣常住人口中共有家庭戶[4] 22.88萬戶，家庭戶人口為59.43萬人，平均每個家庭戶的人口為2.60人，比2000年第五次全國人口普查的3.07人減少0.47人。全縣常住人口中，男性人口為32.55萬人，占52.81%；女性人口為29.08萬人，占47.19%�？側丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）為111.92，比2000年第五次全國人口普查的112.65略有下降。
全縣常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的人口為3.28萬人；具有高中（含中專）程度的人口為6.49萬人；具有初中程度的人口為22.42萬人；具有小學程度的人口為17.97萬人（以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。
夕照港灣
經(jīng)濟發(fā)展
玉環(huán)地處浙江東南沿海，位于溫州和寧波兩個沿海開放城市之間，縣域總面積2300平方公里�？h名源于海島奇觀。志書上記載：晨霧繞島，形狀如環(huán)；上有流水，潔白如玉--玉環(huán)由此而來。玉環(huán)歷史比較悠久，據(jù)考古發(fā)現(xiàn)的三合潭遺址證實，早在新石器時代，人類就在此繁衍生息、創(chuàng)造文明。全縣下轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，總人口51.8萬，其中外來常住人口 17萬。
改革開放以前，玉環(huán)經(jīng)濟基礎十分薄弱，直到70年代末仍然維持"一農(nóng)二漁三鹽"的傳統(tǒng)經(jīng)濟格局。黨的十一屆三中全會以來，玉環(huán)人民積極創(chuàng)造和發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，解放思想，開拓創(chuàng)新，由一個落后的海島小縣變成經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一次歷史性騰飛。從1978年到2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從7916萬元增加到116. 29億元，增長145．9倍；財政總收入從847萬元增加到12．2142億元，增長143倍；農(nóng)村居民人均純收入從120元增加到7225元，增長59．2倍。2002年度社會經(jīng)濟綜合發(fā)展水平名列全國各縣（市）第29位。"八五"以來，玉環(huán)五度躋身"中國綜合實力百強縣" 行列，是全國綜合改革試點縣、全國科技工作先進縣、全國體育先進縣、全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣和浙江省首個小康縣"、"新農(nóng)村縣"和省科技進步先進縣、教育強縣，被列為浙江省首批提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣（市、區(qū)）和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一�？梢哉f，玉環(huán)已健步跨入我國沿海發(fā)達地區(qū)行列，成為全國較具希望和活力的區(qū)域之一。
工業(yè)經(jīng)濟
工業(yè)經(jīng)濟是玉環(huán)經(jīng)濟的主體，其在GDP中的比重達到 58.5%。工業(yè)之中，機械、交通運輸設備、食品、塑膠、縫紉皮革、金屬制品為六大支柱產(chǎn)業(yè)，環(huán)保設備、家具等新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已脫穎而出。閥門、汽摩配件、壓力鍋等產(chǎn)品在國內(nèi)外具有較高知名度，是全國最大的鋼球閥行業(yè)生產(chǎn)出口基地和重要的汽車、摩托車零部件生產(chǎn)基地。"蘇泊爾"壓力鍋國內(nèi)市場占有率達52．l%，并榮獲國內(nèi)同行業(yè)中唯一的中國馳名商標。開放型經(jīng)濟特別是對外貿(mào)易發(fā)展較快，目前已經(jīng)與70多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關系，水暖管件、汽摩配件、五金機械、水產(chǎn)食品、工藝品、家具等產(chǎn)品暢銷國際市場。玉環(huán)是海洋經(jīng)濟大縣，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量連續(xù)7年保持浙江省第一。玉環(huán)是"中國文旦之鄉(xiāng)"，王杯文旦已奪得全國柚類評比"八連冠"，被列為向歐盟市場推薦產(chǎn)品。同時，由于受"溫合模式"的影響，玉環(huán)市場取向改革較早，經(jīng)濟體制和機制已與國際接軌。
玉環(huán)是全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產(chǎn)地，是全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地，重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。 2003年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值312.8億元，比上年增長20.9%，完成銷售產(chǎn)值303.37億元。
全縣個體私營工商戶27537家，股份合作企業(yè)2397家，股份有限公司8家。500多家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認證。組建了家具、閥門、汽摩配、環(huán)保等行業(yè)協(xié)會，成立了臺州市汽摩配質(zhì)量監(jiān)測中心。2003年，年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)60家，超億元企業(yè)21家，分別增加23家和8家。工業(yè)園區(qū)完成投入12.6億元，開發(fā)面積達2799畝。著力構筑港北工業(yè)城、港南工業(yè)城，建設沿76省道復線工業(yè)長廊。
全縣工業(yè)行業(yè)結構趨向合理。其中以汽摩配件為主導的交通運輸設備制造業(yè)，以閥門水暖、眼鏡配件、電氣機械為主導的機械制造業(yè)，以一次性醫(yī)療器械、壓力鍋圈為主導的塑料橡膠制品業(yè)，以壓力鍋炊具為主導的金屬制品業(yè)及縫紉皮革等主導行業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值85%以上。低壓銅制閥門及其毛坯、眼鏡配件、壓力鍋、一次性醫(yī)療器械配件等產(chǎn)品占國內(nèi)市場30%以上，其中“蘇泊爾”被認定為中國馳名商標，中捷縫紉機被評為中國名牌產(chǎn)品，達寶中低壓閥門、蘇爾達水龍頭被評為國家免檢產(chǎn)品。環(huán)保設備、家具、海洋生化等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人，經(jīng)濟總量進一步擴張。
產(chǎn)業(yè)基礎
全縣已形成富有特色與一定區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)體系，一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為13.1 %、58.5%、28.4%。農(nóng)業(yè)結構不斷優(yōu)化，以海洋捕撈、海水養(yǎng)殖及水果種植為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科技化、基地化、市場化方向發(fā)展。工業(yè)形成了以股份合作企業(yè)為主體，以交通運輸設備、電氣機械、普通機械制造，金屬制品、塑料制品、水產(chǎn)品加工為支柱的比較完善的加工工業(yè)體系，成為中國最大的炊具生產(chǎn)基地和曲折縫工業(yè)縫紉機、低壓銅制閥門出口生產(chǎn)基地，中國重要的汽摩配、閥門、鋁制品、眼鏡配件、仿革底、家具生產(chǎn)基地。根據(jù)地方資源優(yōu)勢，玉環(huán)縣將致力于開發(fā)港、漁、涂、油、景等特色資源，構筑海洋經(jīng)濟新體系。
水產(chǎn)玉環(huán)縣是國家重點漁業(yè)縣，2003年水產(chǎn)品產(chǎn)量達28.1445萬噸。全縣海域面積1900多平方公里，其中可用灘涂面積16.9萬畝，可養(yǎng)淺海面積87萬畝，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量連續(xù)多年浙江省第一。西面的樂清灣是浙江省最大的海珍品養(yǎng)殖基地，列為全國科技興海示范基地，東南面的披山洋面是浙、閩兩省重要的漁場。 水果 玉環(huán)縣是國家級文旦商品基地，譽為"中國文旦之鄉(xiāng)"。特產(chǎn)玉環(huán)柚（又名楚門文旦）為中國四大名柚之一，在全國柚類評比中獲得"八連冠"，并有藥用開發(fā)價值。現(xiàn)種植面積4.5 萬畝，年產(chǎn)量6萬噸。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟
2003年，玉環(huán)農(nóng)業(yè)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中心任務，不斷加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化信息技術指導和服務，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程進一步加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局正在形成。
糧經(jīng)作物種植面積比重由上年的49.6:50.4調(diào)整為32.6:67.4，擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地16個，面積達2.3萬畝。完成標準農(nóng)田建設7330畝，累計綠化造林8818畝。玉環(huán)柚在全國柚類評比中榮獲“八連冠”，獲得國家原產(chǎn)地地理標記注冊認證，并被中國國際貿(mào)易促進會列為向歐盟市場推薦產(chǎn)品。“楚門文旦”獲得省級著名商標，苔山塘文旦基地被譽為“世界名柚園”。玉環(huán)長柿等5個農(nóng)產(chǎn)品通過綠色認證，玉環(huán)柚、醉仙泥螺等7個農(nóng)特產(chǎn)品獲省農(nóng)博會金獎。
海水養(yǎng)殖和遠洋漁業(yè)工作力度加大，漁業(yè)國際勞務合作領域進一步拓寬。深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖被列為全國抗風浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地，全縣養(yǎng)殖面積13.6萬畝，圍塘面積1.78萬畝，海水網(wǎng)箱8600只。組建船隊赴湯加王國開展金槍魚釣捕生產(chǎn)，組織漁民赴緬甸張網(wǎng)作業(yè)。2003年實現(xiàn)水產(chǎn)品總量28.14萬噸，產(chǎn)值19.8億元，其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量10 萬噸，連續(xù)七年保持全省第一。
農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚效應日益凸現(xiàn)。建成農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個，漩門灣農(nóng)業(yè)觀光園基本建成，樂清灣生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)牧化示范園區(qū)通過省級驗收，五門海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)通過市級園區(qū)驗收。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)34家。全年創(chuàng)產(chǎn)值6.3億元，出口創(chuàng)匯550多萬美元。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場3家，年成交額12.3億元。建成各類專業(yè)合作組織22家。
第三產(chǎn)業(yè)
2003年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為32.7億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30.1 %，同比增長18.6%。商業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中趨活，房地產(chǎn)、汽車消費成為新亮點。旅游業(yè)發(fā)展迅猛，大鹿島觀光旅游突破3萬人次。各類資本投資建設活躍，全縣旅游開發(fā)建設投入資金累計達6788萬元。金融體系和保險體系服務管理更加到位，新設立臺州市商業(yè)銀行玉環(huán)支行和太平洋保險公司玉環(huán)支公司。中介服務機構和小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)進一步加強行業(yè)規(guī)范建設，為廣大群眾建立起一個完善的外部生活環(huán)境。增強對高技術行業(yè)發(fā)展的支持，企業(yè)信息化和電子政務建設逐步完善，計算機應用、項目評估、戶外廣告設計、工程設計及可行性研究等行業(yè)都得到快速發(fā)展。
重點產(chǎn)業(yè)
玉環(huán)是全國重要的汽摩配專業(yè)生產(chǎn)制造基地，產(chǎn)品品種規(guī)格齊全、加工工藝先進、專業(yè)化程度高，產(chǎn)品整體價格在國內(nèi)具有很大的競爭優(yōu)勢，配套產(chǎn)品幾乎擠入國內(nèi)所有主機廠。全縣共有相關生產(chǎn)企業(yè)1700多家，從業(yè)人員近3.5萬人。2002年實現(xiàn)產(chǎn)值約75.2億元，約占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的29%以上。玉環(huán)的汽車零部件工業(yè)，得益于率先改革開放的先發(fā)效應，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為中國汽車零部件重要的生產(chǎn)基地，"八五"期間曾被譽為"中國南方最大的汽配工業(yè)基地"，產(chǎn)品品種3000多種，覆蓋全球大多數(shù)車型，主要有減震器等汽車底盤零件、離合器、等速萬向節(jié)等汽車傳動系統(tǒng)零部件、氣門推桿、缸蓋、活塞等發(fā)動機零部件及方向盤、齒輪、轉(zhuǎn)向機、化油器、水泵、制動泵等零部件，以及拉緊器、捆綁器等汽車附件。摩配產(chǎn)品品種繁多，囊括除發(fā)動機、外殼以外的所有產(chǎn)品，其中制動盤、搖臂、齒輪等產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率30%以上。
玉環(huán)縣是中國最大的低壓銅閥門生產(chǎn)和出口基地。低壓銅閥門占國內(nèi)出口市場60%以上的份額，內(nèi)銷市場占有率50%以上。2002年行業(yè)總產(chǎn)值約50億元以上，其中出口約15億元。產(chǎn)品主要包括銅閥門及配件、水暖器材、柱塞閥、五金器械。閥門水暖五金行業(yè)自1981起步，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為玉環(huán)工業(yè)的第二支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，在國際行業(yè)市場具有重大的影響力。該類企業(yè)共有800多家，從業(yè)人員約3萬人，產(chǎn)品品種有100個系列1000多個規(guī)格。
金屬制品行業(yè)主要是以浙江蘇泊爾集團有限公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)群，是全國最大的炊具生產(chǎn)基地，產(chǎn)品有壓力鍋、"好幫手"系列鋁制品、不粘鍋、便攜式醫(yī)用蒸汽消毒器及其配件，"蘇泊爾"牌壓力鍋產(chǎn)銷量占國內(nèi)市場的50%以上，是國內(nèi)壓力鍋的第一大品牌，2003年蘇泊爾集團公司，總資產(chǎn)近10個億，集團年銷售收入超過10億元，年納稅額9000多萬元。
玉環(huán)家具形成自成體系的區(qū)域流派。其自然和諧的產(chǎn)品文化品位與設計工藝手法的完美融合，構塑出獨具特色的“玉環(huán)派”家具文化。玉環(huán)家具的模擬仿真木紋裝飾紙貼家具技術美學水平被業(yè)內(nèi)人士稱為“在國內(nèi)家具界堪稱一流，與國外意大利同類產(chǎn)品相媲美，有異曲同工之妙。”
玉環(huán)是全國重要的眼鏡配件生產(chǎn)基地，年產(chǎn)眼鏡達420多萬付，產(chǎn)值近10億元，產(chǎn)品以生產(chǎn)配件為主，整鏡為輔，眼鏡配件生產(chǎn)量占全國60—70%，產(chǎn)品遠銷港澳臺、美國、印度、韓國、日本等國家和地區(qū)。
坎門后沙海濱度假
基礎設施
大麥嶼港位于浙江中南沿海，距上海港296海里、寧波港189海里、臺灣基隆港163海里，港口常年不淤不凍，可建港岸線45公里，港內(nèi)-10米水深以上的水域面積約62平方公里，是我國沿海八大避風錨地之一。3萬噸級船舶全天候自由進出，10萬噸船舶可乘潮通行，是一個可建1-10萬噸碼頭泊位的理想港址。港內(nèi)已建成碼頭13座，其中5萬元噸級兼靠10萬噸卸煤碼頭泊位2座；5萬噸級集裝箱專用碼頭1座，2萬噸級兼靠3萬噸多用途碼頭1座，正在建設和即將開建的萬噸級以上碼頭有3噸級集裝箱碼頭1座，3萬噸級多用途碼頭和散雜貨碼頭各1座，5萬噸級石化儲運碼頭1座。2008年4月18日國務院批復同意大麥嶼港口岸對外開放，升級為一類口岸，2009年10月，口岸涉外查驗配套設施開工建設。2009年5月16日，大麥嶼港被增設為大陸對臺直航獨立港口，6月16日實現(xiàn)對臺海上貨運直航，7月7日實現(xiàn)全省對臺海上客運首航。12月31日，國家商務部批準同意設立“海峽兩岸（玉環(huán)）商品交易物流中心”。2009年大麥嶼港實現(xiàn)港口吞吐量2003萬噸，集裝箱吞吐量30576標箱。大麥嶼港正朝著建設集裝箱支線港、大宗散貨中轉(zhuǎn)港、對臺貿(mào)易港和港口物流中心的“三港一中心”目標邁進，為我縣打造港口物流新平臺戰(zhàn)略做出貢獻。
玉環(huán)縣地處溫州和臺州兩個港口城市之間，航空運輸方便，西距溫州龍灣機場32海里，北至臺州黃巖機場76公里。海上航線得天獨厚，可直達日本、韓國、新加坡、香港等地。截至2009年底，全縣公路總里程為558.432公里。2009年全縣交通建設投入資金5.5億元，完成甬臺溫高速復線玉環(huán)段工程全線初步設計前期的勘探工作；完成環(huán)島北路一期工程，并通過交（竣）工驗收；完成縣道楚門至海邊公路工程（深浦隧道及接線工程）明珠大道路基工程及橋梁、隧道工程等；完成農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路建設37.9公里。
2009年全縣水利建設完成投資3.5759億元。漩門三期圍墾工程已完成總工程量的65%，境外引水工程基本完工，日均引水量約3.5萬m3，農(nóng)村改水解決飲水安全問題33個村3.6萬人，“百鄉(xiāng)和汛”工程建設提前一年通過市級考核驗收，“強塘固房”工程穩(wěn)步推進，加快龍溪水庫保安工程建設，配合做好玉坎河綜合整治工作，完成河道疏浚整治24.5km，完成水土流失治理4km2。加強水資源管理，推進節(jié)水型社會創(chuàng)建工作，加強水質(zhì)監(jiān)測，科學調(diào)度水資源，確保正常供水和安全供水，推進行政審批改革，做好服務基層工作，構建“和諧水利”。
境內(nèi)有500千伏變電所1座，220千伏變電所2座，110千伏變電所11座，35千伏變電所10座，玉環(huán)電網(wǎng)從電源末端轉(zhuǎn)向源頭，主網(wǎng)適度超前，電力供需平衡。全縣累計建設新農(nóng)村電氣化鎮(zhèn)4個，電氣化村126個。2009年，全縣供電量達25.60億千瓦時、同比增長7.83%，總量位居臺州市第二。2010年，爭創(chuàng)省級新農(nóng)村電氣化縣。
系全省信息化試點城市和省級農(nóng)村信息化建設試點縣。截止2009年底，全縣本地電話（含小靈通）超過23萬戶，交換機總容量超過30萬門。移動電話發(fā)展迅速，全縣用戶數(shù)超過69萬戶，其中移動用戶數(shù)超過51萬，市場占有率達74%，年業(yè)務收入超過4.2億元。寬帶網(wǎng)絡覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，寬帶設備端口超過9萬個，寬帶用戶滲透率位列臺州市第一。通信基礎設施進一步完善，電纜超過4000皮長公里，光纜超過2500皮長公里。3G網(wǎng)絡已覆蓋全縣大部分區(qū)域，其中電信3G網(wǎng)絡覆蓋率已超過80%。
城鄉(xiāng)建設
2010年，玉環(huán)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體的要求，在《玉環(huán)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》成果的基礎上，編制港南、港北、港區(qū)分區(qū)和綜合交通規(guī)劃方案，進一步完善了縣域總體規(guī)劃。城市和集鎮(zhèn)建設力度不斷加大,全年共投入20多億元，繞城公路、緯一路等一批重點道路建設全面完工，雙港路和珠港大道延伸等工程穩(wěn)步推進，路網(wǎng)框架日趨完善；以建設新城為重點，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設日新月異；以盤活城區(qū)閑置土地為載體，以住房保障體系建設和省級園林城市創(chuàng)建為重點，大力推進市政公共基礎設施建設，城市人居環(huán)境得到優(yōu)化。2011年是“十二”規(guī)劃的開局之年，玉環(huán)將著眼資源共享、功能互補，致力打造城市化新平臺，圍繞“一城兩翼兩區(qū)”布局，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出新城建設，加快城鎮(zhèn)路網(wǎng)和城鄉(xiāng)污水工程建設步伐，努力形成主體功能定位清晰、城鄉(xiāng)發(fā)展一體的區(qū)域新格局，走出具有玉環(huán)特色的新型城市化道路。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，新農(nóng)村建設扎實開展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步加快，被省委、省政府評為2010年度省社會主義新農(nóng)村建設優(yōu)秀縣。開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，基本形成生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”格局和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制；實施新一輪村莊整治工程，開展垃圾處理、污水治理、道路硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項目建設，共建成省級示范村9個、市級示范村21個、整治村莊208個，被評為2010年度省“千村示范、萬村整治”工作優(yōu)勝單位；實施農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)民住房改造建設工作，全年完成農(nóng)房改造建設4803戶；實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程，累計培訓農(nóng)民83260人，培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)21720人；努力開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強鎮(zhèn)”、“強村”工程，積極引導發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，建成省級特色村（點）3個、市級特色村（點）7個；深化農(nóng)村指導員工作制度，培樹了李榮江先進事跡，得到副總理回良玉和省委書記趙洪祝等的批示肯定，李榮江同志也入選“浙江驕傲——2010年度最具影響力人物”。
投資環(huán)境
以漩門二期圍墾區(qū)、縣汽摩園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園為基礎，歸并轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有管理機構、經(jīng)營主體而設立的，受縣委、縣政府委托，開發(fā)漩門二期圍墾區(qū)、縣汽摩園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園。開發(fā)區(qū)由生態(tài)休閑區(qū)、中心功能區(qū)、漩門工業(yè)區(qū)、環(huán)湖景觀帶等4個區(qū)塊組成，實際控制范圍總面積約40平方公里，其中陸域面積24平方公里，水域面積16平方公里。在中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十三屆代表大會第三次會議上，縣委提出了要將玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為玉環(huán)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的新平臺和溫臺兩地經(jīng)濟接軌融合的戰(zhàn)略樞紐，為本島時代邁向漩門灣時代拉開框架、打好基礎。
2009年，玉環(huán)在縣域總體規(guī)劃基礎上，開展縣域城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，明確未來縣域發(fā)展方向和目標；著手編制縣域綜合交通規(guī)劃，港南、港北和港區(qū)分區(qū)規(guī)劃。城市基礎設施投入3.65億元，重點工程扎實推進，配套建設有序開展，民生保障項目協(xié)調(diào)發(fā)展，新農(nóng)村建設日新月異。今后，我縣將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設的各項工作，以創(chuàng)建省級園林城市為載體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，打造玉環(huán)新城，外延內(nèi)豐，拓展框架，充分發(fā)揮空間比較優(yōu)勢，努力打造溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶重要戰(zhàn)略樞紐，加速推進城市化進程。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，新農(nóng)村建設扎實開展，。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步加大，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進一步加快。實施新一輪村莊整治工程，開展垃圾處理、污水治理、道路硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等子項目建設，共建成省級示范村9個、市級示范村18個、整治村莊202個；積極推進“南北協(xié)作”、“村企結對共建新農(nóng)村”活動；實施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程，共培訓農(nóng)民79409人，培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)19310人；基本形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)四級運行體系和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機制；努力開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“強鎮(zhèn)”、“強村”工程，積極引導發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，建成省級特色村（點）3個、市級特色村（點） 7個；新農(nóng)村建設工作機制進一步完善，健全了縣級部門新農(nóng)村建設聯(lián)席會議制度，建立了新農(nóng)村建設重點部門科長例會制度，縣管干部駐村聯(lián)戶制度和農(nóng)村工作指導員專職化制度全面推行，出臺了《關于全面解決村黨組織書記和村委會主任基本報酬的暫行辦法》等村干部激勵保障機制政策，進一步營造了深厚的新農(nóng)村建設氛圍。
2009年以來我縣重點建設要素瓶頸制約得到緩解，強勢推進“兩年”工作，取得明顯成效。全縣32個重點項目完成年度投資17.5億元，完成年度計劃的96%。其中13個中省市重點項目完成投資10.29億元，占年度計劃的131.94%。境外引水，大麥嶼五萬噸級集裝箱碼頭，海都花園安置二期，李家小區(qū)安置一期，大麥嶼標準海塘，500千伏麥嶼輸變電，100千伏天馬、陳嶼、聞濤、海都輸變電，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱港工業(yè)城基礎設施等一批項目建成投運；漩門三期圍墾、楚門至海邊公路、陳嶼第二隧道及接線、繞城公路、緯一路、大麥嶼港區(qū)查驗配套設施等一批重點項目按計劃要求快速推進；76省道復線南延玉環(huán)楚門至大麥嶼疏港公路、浙江電大教師進修學校、西青嶺第二隧道、糧食中心等一批重點前期項目前期報批工作基本完成。
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