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拱墅區(qū)，杭州市中心城區(qū)之一，市委、市政府所在地。東南與江干區(qū)、下城區(qū)接壤，西北與西湖區(qū)、余杭區(qū)為鄰，南臨西子湖，北依皋亭山，風(fēng)光旖旎，環(huán)境優(yōu)美，古老而秀麗的京杭大運(yùn)河宛如銀鏈穿境，在兩岸留下了眾多的歷史古跡和燦爛的文化遺產(chǎn)。全區(qū)下轄10個街道，15個行政村、71個社區(qū)，面積87平方公里，總?cè)丝?0萬，其中常住人口31萬。因舊時(shí)境內(nèi)以拱宸橋地區(qū)和湖墅地區(qū)最為繁華鼎盛而各取一字得區(qū)名。
行政區(qū)劃
拱墅區(qū)轄6個街道、4個鎮(zhèn)：
街道：米市巷街道、湖墅街道、小河街道、和睦街道、拱宸橋街道、大關(guān)街道
鎮(zhèn)：半山鎮(zhèn)、康橋鎮(zhèn)、上塘鎮(zhèn)、祥符鎮(zhèn)
歷史沿革
拱墅區(qū)歷史可以上溯到新石器時(shí)代末期。自秦至唐，隸屑錢塘縣；宋至清屬仁和縣；1912年始屬杭縣，1927年建杭州市，為第六區(qū)和第八區(qū)。1949年5月杭州解放后，杭州市人民政府決定改第八區(qū)為拱墅區(qū)。1959年為拱墅區(qū)人民公社聯(lián)社，轄區(qū)擴(kuò)展到上泗、留下．三墩、東塘、良渚等地。1960年4月為拱墅區(qū)人民公社，管轄范圍除城區(qū)部分外，轄樣符、上塘、康橋三個人民公社，1961年7月恢復(fù)區(qū)建制，1969年5月將3個人民公社劃出，同時(shí)西湖區(qū)西溪街道劃入。1972年西溪街道劃歸西湖區(qū)。1990年2月撤銷杭州市拱墅區(qū)、半山區(qū)，建立以原拱墅區(qū)、半山區(qū)行政區(qū)域?yàn)樾陆▍^(qū)的行政區(qū)域，定名拱墅區(qū)。1996年1月，將石橋鄉(xiāng)、東新街道劃歸下城區(qū)，將西湖區(qū)的祥符鎮(zhèn)劃歸拱墅區(qū)。
自然地理
拱墅區(qū)位于杭州市市區(qū)中部，區(qū)人民政府駐地臺州路1號。東南接江干區(qū)、下城區(qū)，西北與西湖區(qū)、余杭區(qū)相鄰�？偯娣e約87.73平方公里。以境內(nèi)有拱宸橋、湖墅而得名。
拱墅區(qū)東北枕半山，京杭大運(yùn)河縱貫自南向北而入，地勢東北高西南低。平地平均海拔45米，境東北多山嶺，主要有半山、老虎山、青龍山、元寶山(黃鶴山)等，黃鶴山海撥319.2米，為本區(qū)最高點(diǎn)，境西地勢平坦，河道港渠縱橫交錯，京杭大運(yùn)河、宦塘河、古新河流經(jīng)境內(nèi)；余杭塘河、勝利河、康橋新河等與京杭大運(yùn)河溝通；上塘河由南向北折東出境。杭城諸條水系匯入流經(jīng)本區(qū)的京杭大運(yùn)河。
拱墅區(qū)屬亞熱帶氣候，溫和濕潤，年平均氣溫16℃左右；最熱月(7月)平均溫度約32℃左右。年降雨主要集中在3至4月份和7至9月份的春、夏兩季，年降雨量為1480.6毫米。夏、秋季受臺風(fēng)影響。年日照在1750小時(shí)左右，無霜期250天左右，本區(qū)山地面積約占總面積的7%，綠化覆蓋面積1735萬平方米(其中山林綠化覆蓋面積980萬平方米)。土壤呈中性，宜種水稻、油菜等農(nóng)作物。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
拱墅區(qū)是杭州市中心城區(qū)之一，也是杭州市委、市政府所在地。近年來，拱墅區(qū)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)施開放興區(qū)、環(huán)境立區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)四大戰(zhàn)略，著力打造汽車拱墅、物流拱墅、居住拱墅、文化拱墅四大品牌，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的良好勢頭。可以用三句話來概括：
快速崛起的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。近年來，全區(qū)大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”和“開放帶動”戰(zhàn)略，以城市有機(jī)更新為抓手，加快“退二進(jìn)三”和“優(yōu)二興三”步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)都市型工業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷邁上新臺階。2008年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值111.27億元，同比增長10.5%；財(cái)政總收入34.8億元，同比增長30.6%，地方財(cái)政收入16.6億元，同比增長29.6%；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值238.87億元，同比增長32.68%；服務(wù)業(yè)增加值24.07億元，同比增長32.67%；招商引資實(shí)際到位資金84.97億元，其中實(shí)際到位市外資金60.15億元，同比增長55%，實(shí)際利用外資2.07億美元，同比增長101%；限額以上固定資產(chǎn)投資38.27億元，同比增長44.80%；社會消費(fèi)品零售總額83.51億元，同比增長17.56%。全區(qū)基本形成以汽車貿(mào)易、商品市場、房地產(chǎn)、賓館飯店、大型超市及貿(mào)易五大支柱產(chǎn)業(yè)為主，以運(yùn)河文化旅游、LOFT創(chuàng)意、會展等新興產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，擁有世界500強(qiáng)企業(yè)15家，上市企業(yè)7家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)361家；建成浙江省最大的汽車銷售中心以及沈半路、石祥路汽車特色街區(qū)，汽車銷量占杭州市汽車銷量的80%以上；舉辦各類專業(yè)市場24家，經(jīng)營面積88萬平方米，從業(yè)人員3萬余人，成交額居全市各城區(qū)之首。
城區(qū)建設(shè)
有機(jī)更新的中心城區(qū)。近年來，全區(qū)圍繞加快建設(shè)大都市中心城區(qū)的目標(biāo)，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，推動城市有機(jī)更新，著力打造“秀美拱墅”，不斷提升城區(qū)形象和人居品位。城市規(guī)劃方面，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出運(yùn)河景觀特色和中心城區(qū)功能定位，優(yōu)化完善城市空間布局，著力構(gòu)建“東提、西接、南旺、北活、中興”的城市發(fā)展格局。城市建設(shè)方面，按照打造“北秀拱墅”總體要求，投入315億元實(shí)施十大工程，全面落實(shí)建設(shè)秀美拱墅三年行動計(jì)劃。目前，富義倉、小河直街等運(yùn)河綜保一期工程項(xiàng)目順利建成，莫干山路、湖墅路、紹興路和320、104國道入城口整治全面完成，233條背街小巷得到高標(biāo)準(zhǔn)改善，39個舊有生活小區(qū)截污納管工作全部完成，人均公共綠地達(dá)到9.68平方米。2008年，全區(qū)計(jì)劃拆遷3000戶住戶，出讓土地1487畝，實(shí)施“六橫八縱”總長46公里的14條市政道路建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)河綜保二期工程“一帶一址三區(qū)三園”等8個項(xiàng)目建設(shè)，加快半山地區(qū)企業(yè)搬遷和環(huán)境整治，實(shí)施祥符片、上塘片和康橋區(qū)塊、桃源區(qū)塊“兩片兩區(qū)”城中村改造，建設(shè)保障性住房60萬平方米，加快城市面貌大變樣、功能大提升。城市管理方面，圍繞打造“最清潔城區(qū)”和創(chuàng)建省級文明示范城區(qū)目標(biāo)，在道路保潔、亮燈工程、規(guī)范經(jīng)營、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造上做加法，在違章建筑、違規(guī)廣告、占道經(jīng)營、“五亂”現(xiàn)象上做減法，努力提高城市精細(xì)化管理水平，改善城市環(huán)境面貌，提升群眾生活品質(zhì)。
社會事業(yè)
科學(xué)發(fā)展的和諧之區(qū)。近年來，全區(qū)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展良好，先后獲得國家科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、省級文明城區(qū)、省教育強(qiáng)區(qū)、省級文化先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號。科技進(jìn)步水平提高，區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心被認(rèn)定為國家級孵化器，市級以上高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到47家。教育事業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)行名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，組建教育集團(tuán)8個，名校集團(tuán)化覆蓋率達(dá)到47%，優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育覆蓋率達(dá)到93%。文體事業(yè)日益繁榮，運(yùn)河博物館、運(yùn)河文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)醫(yī)學(xué)中心、大關(guān)游泳健身中心等大型文體設(shè)施先后建成開放，全區(qū)建立鎮(zhèn)、街道文化站10個，創(chuàng)建省市級體育先進(jìn)社區(qū)（鎮(zhèn)）9個，建成全民健身苑（點(diǎn)）130余處、各類體育場地設(shè)施300余處。衛(wèi)生事業(yè)長足進(jìn)步，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，計(jì)劃生育率控制在97%以上。民生保障全面覆蓋，深入實(shí)施就業(yè)再就業(yè)和助老助殘工作，以“四網(wǎng)四制四平臺”為基礎(chǔ)的“一傾斜四延伸”全覆蓋救助工程惠及老幼病殘、邊緣困難家庭、農(nóng)村和外來務(wù)工人員和突發(fā)性事件。文明創(chuàng)建成效明顯，街面市容環(huán)境保序整治和“清潔村莊”整治強(qiáng)勢推進(jìn)，城市管理長效機(jī)制和“防控拆”三位一體拆違機(jī)制深入落實(shí)。社會穩(wěn)定態(tài)勢良好，綜治、信訪、安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，各類矛盾有效化解，全區(qū)無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
交通狀況
拱墅區(qū)內(nèi)共有街(路)巷(里、街、坊、村)940條�？v橫交錯，交通便利。京杭大運(yùn)河與上塘河、下塘河等10余條主要河道構(gòu)成內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。穿境而過的宜杭鐵路和縱貫境內(nèi)的320國道、104國道把江、浙、滬經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)成一片。杭寧高速公路入口處位于轄區(qū)104國道。杭州鐵路北站、省汽車運(yùn)翰公司杭州客運(yùn)北站均在境內(nèi)。湖墅路、莫干山路、和睦路、麗水路、大關(guān)路、上塘路、紹興路、沈半路、拱康路、康橋路、石樣路等是本區(qū)的主要交通干線。數(shù)十條公交線路的汽(電)車的起、止點(diǎn)設(shè)在境內(nèi)，通往杭州市區(qū)和郊區(qū)以及西湖風(fēng)景區(qū)。
旅游文化
運(yùn)河千年流芳，拱墅自古繁華。新石器時(shí)代末期，在今上塘鎮(zhèn)皋亭村水田畈一帶就有人類活動。自隋唐以來，拱墅就是南北水陸交通要道和繁華商埠。至南宋時(shí)，得益于便捷的運(yùn)河水運(yùn)，成為各路商家的貨物集散地，從大關(guān)橋至米市巷，“百貨輻輳，商賈云集，千艫萬舳，往返不絕”，成了名揚(yáng)天下的“東南財(cái)賦之鄉(xiāng)”。元代“北關(guān)夜市”成為錢塘八景之一。明清時(shí)增設(shè)北新、夾城、德勝橋、賣魚橋等集市，造就了蜚聲海內(nèi)外的“十里銀湖墅”，形成了以“夾城月夜”、“陡門春漲”、“半道春紅”、“西山晚翠”、“花圃啼鶯”、“皋亭積雪”、“江橋暮雨”、“白蕩煙村”為代表的湖墅八景。運(yùn)河兩岸距今四、五千年歷史的半山水田畈遺址，省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位香積寺石塔，市級文物保護(hù)單位拱宸橋、祥符橋、洋關(guān)、高家花園，以及半山石塘戰(zhàn)國墓遺址、富義倉遺址、小河直街歷史文化街區(qū)等歷史文化遺存，無不彰顯著拱墅古老而璀璨的文明。
拱墅區(qū)古代系海灣，半山為海島，周圍泥沙淤積逐成陸地，古有江漲之名。隋唐以來，由于京杭大運(yùn)河的開鑿和航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，使轄區(qū)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化得以發(fā)達(dá)。逐漸成為昔日杭州百貨集散地，城北重要的貿(mào)易中心在大關(guān)橋、江漲橋一帶，遍設(shè)河埠。與宋時(shí)在江漲東市、江漲西市、北郭市、湖州市、牛道紅市等設(shè)集市不無關(guān)系。蘇、常、秀、淮、廣等地稻谷均在此集散；元代，“北關(guān)夜市”成為錢塘八景之一；明清時(shí)又增設(shè)北新、夾城、德勝橋、歸錦橋(賣魚橋)等市，有“十里湖墅”之美稱。方圓十余里，寺廟眾多，人口稠密。有云錦臺、眼網(wǎng)山、亞父山、金鵝頂、結(jié)集巖、梳妝臺、游龍洞、浴龍池、噴玉泉、馮氏井等半山十二勝景和半道春紅、花圃啼鶯、夾城夜月、陡門春漲、江橋暮雨、西山晚翠、皋亭積雪、白藹煙村等湖墅八景。后傳又有“馬頭春色”、“圣塘樵歌”、“姚莊夜市”、“東關(guān)紅葉”四景，吸引了眾多文人墨客。舊時(shí)，每年2至4月，春游進(jìn)香者紛至沓來，一時(shí)成了杭城風(fēng)俗和一大美景。
以運(yùn)河文化為主線，以文化商城等企業(yè)為龍頭，加快建設(shè)運(yùn)河文化廣場和運(yùn)河博物館等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，初步形成“一城二橋三街四中心”大文化產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展和壯大文化產(chǎn)業(yè)。近年來，拱墅區(qū)實(shí)施了文瀾中學(xué)、大關(guān)游泳健身館等文教體衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，完成了運(yùn)河文化景觀帶上的重要?dú)v史遺存——高家花園的修復(fù)工作，培育和打造一批精品亮點(diǎn)，真正打響有“文化拱墅“的品牌。
拱墅區(qū)連續(xù)幾年組織大運(yùn)河文化藝術(shù)節(jié)、千年運(yùn)河龍舟賽、運(yùn)河廣場歌詠會、元宵燈會等特色活動，在潛移默化中，起到了凝聚人心、鼓舞精神、擴(kuò)大影響、形成品牌的作用，以運(yùn)河文化為主題創(chuàng)作的各類文藝作品多次在省市獲獎。成立各級各類藝術(shù)團(tuán)隊(duì)81個，促進(jìn)了文化的繁榮。區(qū)鎮(zhèn)（街道）文化體育設(shè)施設(shè)備日趨完善，11000平方米的區(qū)文體中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的特級文化站，都為群眾文化體育活動的開展提供了保障。
文化遺產(chǎn)
京杭大運(yùn)河貫穿南北，綿延1782公里，揚(yáng)波逐流兩千余載。它與萬里長城交相輝映，聞名天下。京杭大運(yùn)河始鑿于春秋末期。歷代封建王朝基于政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的考慮，而不斷開挖，至隋煬帝時(shí)又經(jīng)過三次大規(guī)模的修整和開鑿，一條水運(yùn)走廊終于建成。大運(yùn)河的開通，形成了我國溝通南北的運(yùn)輸大動脈，以運(yùn)河為中軸逐步構(gòu)建了四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為加強(qiáng)南北聯(lián)系，促進(jìn)南北交流提供了便利。一大批名城重鎮(zhèn)依河而興，中國七大古都有四座在運(yùn)河岸邊。運(yùn)河沿線成為當(dāng)時(shí)國內(nèi)最繁榮、最富裕的地區(qū)。
拱墅區(qū)就位于京杭大運(yùn)河的最南端。大運(yùn)河養(yǎng)育了拱墅兒女，拱墅區(qū)的發(fā)展變遷也見證了大運(yùn)河的歷史滄桑。拱墅區(qū)名勝古跡眾多，有水田畈遺址、半山石塘戰(zhàn)國墓遺址、拱宸橋、香積寺石塔、高家花園、洋關(guān)、珠兒潭、富義倉、小河直街、橋西名居、湖墅八景、歡喜永寧橋、祥符橋、半山橋等文保單位和遺址，也有泥馬渡康王、康熙乾隆下江南等傳說逸聞，留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。
拱墅區(qū)自97年底開始，逐步理清和確立了建設(shè)運(yùn)河文化的基本工作思路，并在98年召開的中共拱墅區(qū)第三次代表大會上把“建設(shè)運(yùn)河文化風(fēng)景線”確定為拱墅區(qū)今后全區(qū)工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)之一，明確提出，運(yùn)河文化是歷史留給我們的寶貴財(cái)富，也是該區(qū)在文化建設(shè)中獨(dú)有的優(yōu)勢，必須充分加以利用，逐步使運(yùn)河兩岸綠起來、亮起來、鬧起來、美起來，初步形成融園林、旅游、建設(shè)、商業(yè)等多種文化于一體的運(yùn)河文化風(fēng)景線，展現(xiàn)出拱墅新的時(shí)代風(fēng)貌。
名勝古跡
京杭大運(yùn)河拱墅段，自市中心武林門沿運(yùn)河往北，是京杭大運(yùn)河杭州段中風(fēng)景最美的精華，沿線江南水鄉(xiāng)建筑鱗次櫛比，文物古跡星羅棋布：
富義倉，清代重要的戰(zhàn)略儲備糧倉，與北京的新南倉并稱“天下糧倉”。
勝利河古水街，位于運(yùn)河霞灣巷，街旁本幫外阜美食飯店林立，是杭城夜間最火的美食街之一。
信義坊商業(yè)街，與霞灣巷隔運(yùn)河相望，是杭州城北傳統(tǒng)商街。
大兜路歷史街區(qū)，在勝利河以北，是江南水鄉(xiāng)建筑群，步行街區(qū)，美食飯店集中地。
香積寺，國內(nèi)唯一供奉緊那羅王的寺廟，為今復(fù)建，被大兜路街區(qū)包圍，寺前的香積古塔為文物保護(hù)單位。
北新關(guān)，亦稱大關(guān)，素來有“北關(guān)夜市，十里湖墅”之說。
小河直街，依運(yùn)河而興的古鎮(zhèn)，街上處處小橋流水人家，由運(yùn)河及其支流小河分割而成的“島嶼”，典型的江南水鄉(xiāng)古建筑群，是準(zhǔn)新人婚紗照的熱門取景地。
拱宸橋，杭州老城運(yùn)河上最古老的拱橋，歷來是京杭大運(yùn)河終點(diǎn)的標(biāo)志，“拱”為迎接之意，“宸”乃指皇帝，故名思義，是康熙乾隆屢下江南的必經(jīng)之地。
橋西直街，西接拱宸橋，故名橋西，江南水鄉(xiāng)古建筑群，今為中藥特色街區(qū)。
中國傘博物館，位于拱宸橋西，利用歷史工業(yè)遺產(chǎn)建筑開辦，展示制傘業(yè)的專題博物館(傘為杭州特產(chǎn)之一)。
中國扇博物館，位于拱宸橋西，利用歷史工業(yè)遺產(chǎn)建筑開辦，展示制扇業(yè)的專題博物館(扇為杭州特產(chǎn)之一，古時(shí)貢品)。
中國刀剪劍博物館，位于拱宸橋西，利用歷史工業(yè)遺產(chǎn)建筑開辦，展示刀剪劍歷史的專題博物館。
中國京杭大運(yùn)河博物館，位于拱宸橋東，是介紹京杭大運(yùn)河的專題博物館。
浙窯公園，位于石祥路以南、運(yùn)河西岸，是陶瓷創(chuàng)作基地。
風(fēng)土人情
元宵燈會是拱墅區(qū)歷史悠久、最具代表性的傳統(tǒng)文化活動。自上世紀(jì)九十年代以來，區(qū)委、區(qū)政府就十分重視這項(xiàng)群眾喜聞樂見，又彰顯親情、友情、真情、鄰里情和社區(qū)共建情的文化活動。多年來，根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)，在燈會的內(nèi)容和形式上做文章，與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，貼近時(shí)代性，注重吸引力，分別以百米長卷的形式，展現(xiàn)具有豐富運(yùn)河文化內(nèi)涵的“湖墅八景”和傳統(tǒng)民間民俗文化為主題，以鎮(zhèn)、街道為單位，以社區(qū)、企業(yè)為依托，采取小型分散和相對集中等方式，點(diǎn)線結(jié)合，遍地開花，把元宵燈會設(shè)到了社區(qū)，設(shè)到了居民的家門口，著力構(gòu)筑了“家”和“情”的人文意境，使傳統(tǒng)的元宵節(jié)更具親和力，不斷出現(xiàn)新意。為此，區(qū)的元宵燈會也被杭州市評為“特色文化活動獎”。
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