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仁和區(qū)是新興鋼鐵、釩鈦、能源基地－－攀枝花市的中心城市之一，地處攀西大裂谷，位于川滇黔資源金三角腹心地帶，幅員面積1727.07平方公里，轄六個鄉(xiāng)八個鎮(zhèn)一個街道辦事處。2002年末人口19.8萬人；2002年，仁和區(qū)經(jīng)濟增長速度逐季增加，主要社會經(jīng)濟目標基本實現(xiàn)，全區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值18.64億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.93億元，工業(yè)總產(chǎn)值21.36億元，到2002年末，農(nóng)民人均純收入達3026元，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)小康目標。仁和境內(nèi)資源豐富，物產(chǎn)甚多，素以“得天獨厚”著稱。
行政區(qū)劃
2010年，仁和區(qū)轄1個街道（大河中路街道辦事處）、8個鎮(zhèn)（仁和鎮(zhèn)、同德鎮(zhèn)、大田鎮(zhèn)、平地鎮(zhèn)、福田鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)（已由攀枝花市政府托管）、前進鎮(zhèn)、布德鎮(zhèn)）、6個鄉(xiāng)（總發(fā)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、務(wù)本鄉(xiāng)、中壩鄉(xiāng)、啊喇彝族鄉(xiāng)、大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)）。
歷史沿革
“仁和”，寓意“仁義道德，和衷共濟”。
1965年2月設(shè)市時：將云南省永仁縣的仁和、大田兩區(qū)的27個鄉(xiāng)劃入，設(shè)立大田區(qū)、大河區(qū)；將云南省華坪縣大興區(qū)的10個鄉(xiāng)劃入，設(shè)立玉泉區(qū)；由蓋達縣五、六兩區(qū)四個鄉(xiāng)和會理縣紅格區(qū)兩個鄉(xiāng)劃入，設(shè)立金江區(qū)。以上共43個鄉(xiāng)，后并為19個鄉(xiāng)。1972年10月將大田、大河、玉泉、金江四區(qū)合并為郊區(qū)，另設(shè)立東區(qū)、西區(qū)兩個城區(qū)。東區(qū)所轄的炳草崗是攀枝花市政治、經(jīng)濟、文化中心，中共攀枝花市委和市人民政府設(shè)在這里。以后，郊區(qū)又改為仁和區(qū)。1973年為渡口市郊區(qū)，1981年更名仁和區(qū)。
1997年，仁和區(qū)面積1722.4平方千米。人口17.8萬，轄2街道1鎮(zhèn)16鄉(xiāng)：五十一街道、金江街道、仁和鎮(zhèn)、同德鄉(xiāng)、福田彝族鄉(xiāng)、平地彝族鄉(xiāng)、大田鄉(xiāng)、永富鄉(xiāng)、總發(fā)鄉(xiāng)、中壩鄉(xiāng)、前進鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)、新生鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、民政鄉(xiāng)、務(wù)本鄉(xiāng)、大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)、魚塘彝族鄉(xiāng)、啊喇彝族鄉(xiāng)。區(qū)政府駐仁和鎮(zhèn)。
2000年，仁和區(qū)轄1個街道、6個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，總?cè)丝?04170人，其中： 五十一街道 23280 仁和鎮(zhèn) 32835 平地鎮(zhèn) 14287 大田鎮(zhèn) 8438 福田鎮(zhèn) 3903 同德鎮(zhèn) 6390 金江鎮(zhèn) 24202 大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng) 13207 啊喇彝族鄉(xiāng) 4701 永富鄉(xiāng) 4362 總發(fā)鄉(xiāng) 7967 前進鄉(xiāng) 11401 太平鄉(xiāng) 9481 新生鄉(xiāng) 6130 新華鄉(xiāng) 9987 民政鄉(xiāng) 5150 務(wù)本鄉(xiāng) 8419 中壩鄉(xiāng) 10030
2004年，仁和區(qū)轄1個街道（大河中路）、8個鎮(zhèn)（仁和、同德、大田、平地、福田、金江、前進、布德）、4個鄉(xiāng)（總發(fā)、太平、務(wù)本、中壩）、2個民族鄉(xiāng)（啊喇彝族、大龍?zhí)兑妥澹?/p>
自然地理
具有傳奇色彩的營盤山,因建有古戰(zhàn)場營盤而得名。坐落在仁和區(qū)啊喇彝族鄉(xiāng)與云南省永仁縣維地鄉(xiāng)交界處。最高海拔2460米,是川滇省交界的最高峰�！∪屎蛥^(qū)屬亞熱帶立體氣候，年平均氣溫20.4度，年積溫達7450度，年日照時數(shù)達2745小時，無霜期300天以上，被譽為天然溫室，適宜開發(fā)種植亞熱帶名特優(yōu)水果及經(jīng)濟林木。
現(xiàn)已探明境內(nèi)的金屬、非金屬礦藏有30余種。其中：煤炭儲量達8億噸，石墨儲量達2億噸，銅、鎂、金、錳、錫、鉬、鉛、粘土、白云石、花崗石、大理石、磷礦和優(yōu)質(zhì)礦泉水等的儲量也十分豐富，不僅品位高，且易于開采。曾獲全國“七五”星火博覽會金獎和1994年全國名硯博覽會金獎的硯中瑰寶--攀枝花苴卻硯就出產(chǎn)在仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)。
境內(nèi)有各種植物130科、372屬、546種。中藥材665種，糧食品種167個，蔬菜品種263個，水果品種322個。仁和的優(yōu)質(zhì)石榴、晚熟芒果、釀酒葡萄、木瓜、板栗、香蕉等亞熱帶名、特、優(yōu)水果獨樹一幟。目前已建成葡萄基地1.4萬畝，芒果基地1.9萬畝，中藥材基地3700畝，板栗基地1.41萬畝，蕃劍麻基地0.6萬畝，早特菜基地3.5萬畝，優(yōu)質(zhì)稻1.4萬畝。
經(jīng)濟概況
匯森林業(yè)股份有限公司仁和區(qū)牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提升，財政實力不斷壯大。2005年，仁和區(qū)被評為四川省經(jīng)濟綜合實力山區(qū)類先進區(qū)、被確定為四川省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。
大力實施“穩(wěn)煤興工調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。2006年，工業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)65億元，比2002年增長2.05倍；工業(yè)增加值預計實現(xiàn)22.8億元，比2002年增長2.37倍；規(guī)模以上考核工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值18億元，比2002年增長9.26倍。
不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，扎實推進“三農(nóng)”工作。2006年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)5.6億元，比2002年增長42.4%；農(nóng)業(yè)增加值預計實現(xiàn)3.4億元，比2002年增長37.3%；糧食總產(chǎn)量基本穩(wěn)定在6萬噸；肉類總產(chǎn)量達到2.1萬噸，比2002年增長31.3%；水果總產(chǎn)量達到3.5萬噸，比2002年增長105.9%；蔬菜總產(chǎn)量達到18.3萬噸，比2002年增長19.6%；烤煙產(chǎn)量達到3.3萬擔，實現(xiàn)大幅度增長。
以發(fā)展旅游業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。2006年，實現(xiàn)旅游總收入2.8億元，比上年增長2.2倍；實現(xiàn)社會消費品零售總額7.8億元，比2002年增長58.2%?；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達8,900元，比上年增長14.1%。
加大依法治稅力度，加快公共財政建設(shè)，財政收入不斷創(chuàng)歷史新高。2006年，全區(qū)地方財政收入比2002年增長4.38倍；財政支出預計完成4.46億元，比2002年增長146%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，金融服務(wù)水平不斷提高。2006年末，全區(qū)金融機構(gòu)各項存款余額達25.2億元，比2002年增長83.9%。
工業(yè)概況
工業(yè)強區(qū)發(fā)展格局初步形成
制定了工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略實施意見，形成了“穩(wěn)煤興工調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展思路，明確了工業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導地位。大力發(fā)展優(yōu)勢工業(yè)，煤化工、鋼鐵、建材、釩鈦等產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。2006年，洗精煤產(chǎn)量達到145萬噸，焦炭產(chǎn)量達到84萬噸，分別比2002年增長38.1％、82.6%；水泥產(chǎn)量達到34.2萬噸，比2002年增長180.3%；鈦白粉產(chǎn)量達到1.2萬噸，實現(xiàn)零的突破。大力培育骨干企業(yè)，工業(yè)逐步向規(guī)�；�、集群化發(fā)展。2006年，全區(qū)規(guī)模以上考核工業(yè)企業(yè)發(fā)展到39戶，比2002年增加22戶；實現(xiàn)凈利潤4.5億元，比2002年增長8.3倍。不斷提高質(zhì)量和效益，工業(yè)競爭力明顯增強，主導地位更加突出。2006年，工業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率達到56.3％，比2002年提高20個百分點。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
穩(wěn)步發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，恒鼎焦化、圣達焦化等煤化工深加工項目建成投產(chǎn)，形成較大規(guī)模。加快發(fā)展鋼鐵、加工制造等非煤工業(yè)，煜聰工貿(mào)公司、富幫工貿(mào)公司等鋼鐵加工企業(yè)建成投產(chǎn)，以白云鑄造低合金高強度鋼鑄件、東泰精密板真空鍍膜、嘉利達防盜門生產(chǎn)線等為代表的鋼鐵深加工項目開工建設(shè)，填補了攀枝花鋼鐵延伸加工業(yè)的空白。加快非金屬礦開發(fā)利用，石墨、苴卻石、沙石等資源綜合利用開發(fā)進一步拓展。2006年，非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到62%，比2002年上升15個百分點。實施節(jié)能降耗，構(gòu)建節(jié)約型社會，2006年萬元產(chǎn)值綜合能耗控制在4噸標準煤以下。民營經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟活力明顯增強。2006年，民營工業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達到52％。
工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)實現(xiàn)突破
按照“一區(qū)多園”發(fā)展模式，加快工業(yè)項目集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)生產(chǎn)集約化發(fā)展初見成效。南山循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設(shè)全面鋪開，釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)迤資工業(yè)園建設(shè)已經(jīng)啟動，太平煤化工、中壩石墨等工業(yè)聚集點穩(wěn)步發(fā)展。2006年，南山循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)完成5.38平方公里的園區(qū)規(guī)劃，已申報省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)�，F(xiàn)入駐項目21個，協(xié)議投資11.5億元，實際到位資金2.7億元，大宇包裝廠、鋼城企業(yè)總公司盤箱廠等項目已建成投產(chǎn)。
礦業(yè)秩序整頓取得階段成效
按照“科學辦礦、規(guī)模辦礦、安全辦礦、效益辦礦”的要求，深入開展礦業(yè)秩序清理整頓工作，將全區(qū)59個煤炭采礦權(quán)73套生產(chǎn)系統(tǒng)整合為41個采礦權(quán)53套生產(chǎn)系統(tǒng)，整頓面達100%。通過整頓，市場化配置資源步伐加快，煤炭資源得到有效整合，礦業(yè)開發(fā)秩序逐步規(guī)范。
農(nóng)業(yè)概況
新農(nóng)村建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進
在搞好調(diào)查研究和專家評估論證的基礎(chǔ)上，制定了《仁和區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實施意見》，編制完成了《仁和區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》。按照“示范村、建設(shè)村、培育村、規(guī)劃村、歸建村”五種模式，對全區(qū)81個行政村進行科學分類，明確了建設(shè)目標，制定了建設(shè)措施，并啟動了混撒拉、普達、大田等16個示范村的新農(nóng)村建設(shè)。仁和區(qū)被省發(fā)改委確定為全省9個新農(nóng)村建設(shè)試點縣（區(qū)）之一，混撒拉村被省發(fā)改委確定為社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。攀鋼（集團）公司、成都鐵路局等大企業(yè)與我區(qū)結(jié)對共建新農(nóng)村，起到了良好的示范作用。
農(nóng)業(yè)發(fā)展條件逐步改善
不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)軟籽石榴、優(yōu)質(zhì)晚熟芒果、早市蔬菜、畜牧業(yè)、烤煙等特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。2006年，石榴種植面積達到1.9萬畝，芒果種植面積達到4.7萬畝，建成烤煙基地1.2萬畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，農(nóng)業(yè)機械化和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效明顯。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，通過了國家級石榴農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)驗收。努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完成“一池三改”6,100戶、小水窖建設(shè)9,681口、病險水庫整治93座、溝渠防滲改造366公里。以芒果協(xié)會、蓮藕協(xié)會為代表的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展，有效帶動了農(nóng)民增收。我區(qū)芒果協(xié)會被中國科協(xié)、國家財政部評為2006年“全國科普惠農(nóng)興村先進單位”。
農(nóng)民收入穩(wěn)步提高
認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入。全面取消農(nóng)業(yè)稅，年人均減負30.4元。切實兌現(xiàn)糧食直補、退耕還林和農(nóng)機具三項補貼政策，四年共計兌現(xiàn)補貼資金6,050萬元。認真落實民族宗教政策，安置外來遷居農(nóng)民409戶、2,079人，完成民族地區(qū)橫板房改造，少數(shù)民族地區(qū)落后面貌得到較大改善。通過舉辦石榴節(jié)、芒果節(jié)等節(jié)慶活動，促進了農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動農(nóng)民致富。2006年，農(nóng)民人均純收入比2002年增加1,244元。
失地農(nóng)民得到妥善安置
按照“尊重歷史，明確界限，抓緊處理，不留后患”的原則，貸款1億元用于解決失地農(nóng)民安置遺留問題。共安置失地農(nóng)民3,449人，建成10個商屋安置點，支付安置補償費1.37億元，將符合城市低保條件的失地農(nóng)民全部納入了低保。大河中學擴建、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西攀高速公路、攀田高速公路等項目的征地拆遷安置工作穩(wěn)步推進。
城鄉(xiāng)建設(shè)
城鄉(xiāng)面貌得到明顯改觀
先后建成了仁和春天花園、上海花園、四季花城、遠達南山花園等生活小區(qū)，人居環(huán)境得到較大改善。完成了仁和河道中心城區(qū)段污染綜合整治及濱河景觀示范段建設(shè)，建成了仁和污水處理廠、仁和水廠和仁和垃圾處理廠，完成了城區(qū)給排水管網(wǎng)升級改造工程，城區(qū)凈化、綠化、美化水平明顯提高。建成了仁和商業(yè)文化廣場，完成了迤沙拉大道亮化工程，城市品位得到提升。完成了攀枝花火車站廣場改造，城市窗口形象全面改觀。2006年末，城市建成區(qū)面積達到8.7平方公里。加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金1.6億元完成總龍路、岔啊路等126.6公里的路面鋪設(shè)，完成108國道平地至迤沙拉段及紅蘭路、小大路、五摩路、太白路等239公里的改造，區(qū)鄉(xiāng)路網(wǎng)骨架實現(xiàn)硬化升級。加強農(nóng)村客運站和渡改橋建設(shè)，建成農(nóng)村客運站8個。
城市管理水平不斷提高
按照屬地管理原則，下放城市管理權(quán)限，理順了仁和鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、前進鎮(zhèn)、大河中路街道片區(qū)的城市管理體制。強化經(jīng)營城市理念，對仁和商業(yè)文化廣場商用設(shè)施、仁和城區(qū)環(huán)城客運經(jīng)營權(quán)、聯(lián)通橋冠名權(quán)等進行了拍賣。加強城市環(huán)境綜合整治，采用政府出資收購的方式取締了正三輪摩托車，整治了仁和第一、第二農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，開展了“讓仁和更美麗，讓人民更滿意——20萬仁和兒女攜手共建衛(wèi)生、文明、環(huán)保、健康城市”等“三創(chuàng)”主題活動，城區(qū)交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，城市經(jīng)營秩序逐步規(guī)范，市民居住、工作、學習環(huán)境得到改善。2005年，仁和區(qū)成功創(chuàng)建為四川省衛(wèi)生城區(qū)。
生態(tài)仁和建設(shè)穩(wěn)步推進
累計完成退耕還林1,466公頃、荒山造林7,506公頃、水土流失治理60平方公里，耕地占補平衡新增耕地面積1.79萬畝。2006年，城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別比2002年提高30%、80%；城區(qū)綠化覆蓋率由2002年的33%提高到54%；森林覆蓋率達到55.63%；全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到99%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到361天。通過發(fā)展環(huán)境保護事業(yè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，建設(shè)最宜人居中心城區(qū)邁出實質(zhì)性步伐。
第三產(chǎn)業(yè)得到全面發(fā)展
以“冬旅會”召開為契機，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。以迤沙拉歷史文化名村、大黑山冬春陽光休閑度假為代表的一批旅游項目開發(fā)穩(wěn)步推進。迤沙拉村被建設(shè)部命名為中國歷史文化名村，宇森酒堡成功創(chuàng)建為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。通過舉辦火把節(jié)、美食節(jié)、桃花節(jié)等節(jié)慶活動，打造特色旅游品牌，旅游業(yè)在三產(chǎn)業(yè)中的份額逐漸增大。優(yōu)化以攀枝花大道南段、迤沙拉大道為核心的生產(chǎn)要素市場布局，餐飲娛樂、交通運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，房地產(chǎn)、信息、社區(qū)服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進一步提高。
招商引資
各項改革深入推進
認真做好區(qū)屬企業(yè)改制和市屬改制企業(yè)社會職能移交接收工作。全區(qū)共完成34戶區(qū)屬國有企業(yè)、18戶城鎮(zhèn)集體企業(yè)、108戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制任務(wù)，接收市屬改制企業(yè)社會職能移交14,615人。加快財政體制改革，全面實施會計集中核算，推行政府集中采購等一系列管理制度，有效節(jié)余了財政資金。推進衛(wèi)生體制改革，完成區(qū)人民醫(yī)院移交市中心醫(yī)院托管。進一步深化糧食流通體制改革，維護正常糧食流通秩序，確保了糧食安全。教育、衛(wèi)生、科技、文化、農(nóng)村稅費、農(nóng)村信用社等改革取得新進展。政府機構(gòu)改革全面完成。
招商引資成績喜人
加大招商引資力度，加強區(qū)域合作交流，全方位對外開放格局基本形成。先后引進了恒鼎焦化廠、鋼城企業(yè)總公司盤箱廠、白云鑄造低合金高強度鋼鑄件、虹翔公司鐵路配件、嘉利達防盜門生產(chǎn)線等一批工業(yè)項目；引進了行遠牧業(yè)、健友乳業(yè)等一批農(nóng)業(yè)項目；引進了上海花園、仁和春天花園等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目；引進了精益機電市場、惠田鋼材市場等一批專業(yè)市場。2006年，全區(qū)新簽訂項目協(xié)議、合同67個，其中投資5,000萬元以上的項目達到10個；全年招商引資預計到位資金23億元，是2002年的6.8倍。四年來，共引進項目181個，累計到位資金46億元。
社會事業(yè)
民生保障體系逐步完善
全面落實各項扶持政策，抓好就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓，大力促進就業(yè)和再就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7,795個，下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)達到4,927?人次，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達到2,322人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。鞏固“兩個確保”，搞好“三條保障線”銜接，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷、生育保險覆蓋面擴大，城市低保對象實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保穩(wěn)步推進。四年來，按時足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險金2,624萬元，發(fā)放失業(yè)保險費486萬元，發(fā)放率100%；救助城市居民37.8萬人次，發(fā)放低保金2,720萬元；享受農(nóng)村低保人數(shù)達到7.9萬人次，發(fā)放低保金119萬元。切實保障勞動者合法權(quán)益，追回拖欠農(nóng)民工工資818萬元。
科教事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，四年來，共取得科技成果25項，獲得國家專利13項，科技對經(jīng)濟貢獻率達58%。白云鑄造公司、東泰公司等企業(yè)獲得多項國家專利，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。2005年，仁和區(qū)被評為四川省科技進步先進區(qū)。深化教育改革，優(yōu)化教育資源，加大教育投入，義務(wù)教育經(jīng)費保障機制得到落實，“普九”成果得到鞏固，教育、教學質(zhì)量不斷提高，高考上線率連續(xù)三年穩(wěn)居全市第三。全面落實“兩免一補”政策，共有57,718人次享受政策，補助金額達1,189萬元。大河中學改擴建工程穩(wěn)步推進，現(xiàn)正在申報創(chuàng)建省級示范高中。
文體事業(yè)邁出新步伐
加強先進文化建設(shè)，打造民族文化、特色文化品牌，文藝創(chuàng)作取得豐碩成果。完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個村的農(nóng)村基層組織及公共文化設(shè)施建設(shè)和改造。全面實施《全民健身綱要》，群眾性文體活動蓬勃開展，競技體育取得較好成績，群眾健康意識和素質(zhì)明顯增強。攀枝花陽光體育城正式落戶仁和，體育城規(guī)劃及冬訓基地建設(shè)工作有序推進，國家射箭隊在仁和冬訓順利進行。
衛(wèi)生計生工作成效顯著
深化衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造。通過對區(qū)人民醫(yī)院進行托管，醫(yī)療水平得到較大提高，收到良好社會效益。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制初步建立，成功防控了“非典”、“禽流感”等重大疫情。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系逐步完善，農(nóng)村醫(yī)藥“兩網(wǎng)”建設(shè)得到加強。不斷提高人口和計劃生育工作水平，貫徹落實計劃生育利益導向機制，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。2006年，人口自然增長率比2002年下降1.94‰。四年來，共獎勵農(nóng)村獨生子女戶6,608戶，兌現(xiàn)獎勵金41萬元。仁和區(qū)先后榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全省“十五”人口和計劃生育工作先進集體榮譽。
其他社會事業(yè)穩(wěn)步推進
切實為群眾辦實事、辦好事，“2510”、“2411”工程取得實效，群眾關(guān)注的熱點、難點問題得到較好解決。全面實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，精神文明建設(shè)得到加強。深入開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，以理想信念教育為核心的思想道德建設(shè)得到加強，到2006年底，創(chuàng)建國家級文明村1個，省級文明單位15個，市級文明單位和市級文明標兵77個。加強基層政權(quán)和組織建設(shè)，社區(qū)功能進一步完善。2004年，仁和區(qū)被命名為四川省村民自治模范區(qū)。全面完成了第一次全國經(jīng)濟普查和第五次全國人口普查。監(jiān)察、人事、審計、統(tǒng)計、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、廣電、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、地方志、防震減災(zāi)、機關(guān)事務(wù)等工作得到加強。
旅游資源
境內(nèi)旅游景點星羅棋布，豐富多彩。其中原始蘇鐵、回龍洞、席革坪古人類遺址等為該區(qū)增色添彩，正在開發(fā)的大黑山國家級森林公園已開始對外開放。
風土人情
三國時，蜀丞相諸葛亮為平息南夷，率兵“五月渡瀘、深入不毛”。由拉渡口過金沙江，沿南絲綢之路（今108國道拉--平地段）南行，分別于迤沙拉和方山安營扎寨。將士進山，野羊遠遁，但見大片蘿卜，綠茵茵煞是惹眼，有的已被野羊踏出土面。山風激蕩，頓時，蘿卜氣息甜絲絲撲鼻而來，但軍紀嚴明，無一人偷食。當?shù)赝林丛谘劾�，對丞相官兵消除了敵意，以禮相見。
入夜，丞相應(yīng)邀率幾員大將赴約。至寨門，主人立即出迎。進寨，主客共圍火塘落從，彝寨長者端起土碗，高過額頭，以自制蕎麥酒敬客。
適值酒意醋暢，一彝族小伙子拉進一只剛捕獲的野山羊，當客人面殺倒，去其頭腳、肅落羊皮，在一木板上飛刀弄刃，取出腸肚，空其屎便，而后以兩寸見方的坨坨肉，傾入鍋中，眾人拾柴，猛火煮沸，除掉泡沫。后又弄一筐新鮮蘿卜，切成坨坨，并煮鍋中。待沸，再加入辣椒、鹽巴、花椒之類的佐料。以文火相煨。
主客暢談略一鍋草煙之時，羊肉腥香氣息始從吊鍋溢出，令人垂涎。再煮一會，長者手握一削尖木棍，戳坨羊肉遞給丞相。長者又戳一坨，雙手捏住啃了起來。丞相效仿。食之，覺肥而不膩、瘦而不綿、香嫩可口。再以土碗盛羊湯細品，清爽甘甜，奇香無比。
諸葛亮渡瀘回蜀，方山全羊湯吃法也隨之流傳各地。時至今日，隨眾口不同吃法也諸多變化，花樣繁多，有當歸全羊湯、黨參全羊湯等等，而正宗吃法仍在平地一帶。
“火把節(jié)”的傳說很多，但在平地彝寨的傳說更為美麗動人。從前有個叫色友支支的奴隸主，他的奴隸比天上的星星還多，他的牛羊比地上的草還多。但色友支支貪得無厭，還是到處搶掠奴隸。一天，他搶來一個叫阿娓的姑娘，見她長得極美，便要霸占她。聰明美麗的阿娓姑娘向色友支支提出三個條件：“第一，不準再搶人為奴；第二，不準打罵奴隸，要給奴隸吃飽穿暖；第三，你打死我的爹媽，我要戴孝百日，要建靈棚祭奠亡靈。”色友支支答應(yīng)了全部條件。阿娓姑娘戴孝百日后，在六月二十四日這天，便將靈棚燒了起來，自己也跳入火中焚身而死。
以后，每年到阿娓姑娘焚身這天，人們便打火把紀念她。
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