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拱星鎮(zhèn)

  綿竹市拱星鎮(zhèn)始建于明成化年間(公元1465年-1488年),位于綿竹城北12公里處,輻員面積34平方公里,因其地處縣城之北,論語:譬中北宸,居其所而眾星“拱”之,故名為“拱星”,拱星鎮(zhèn)轄10個行政村,84個村民小組,1個居委會,總?cè)丝?0064人,2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值1.29億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)狀況

  拱星鎮(zhèn)92年度被省政府批準為省級試點集鎮(zhèn),處于省級東方工業(yè)開發(fā)區(qū)中心地帶,該區(qū)開切面積為32115畝,周圍共9個集鎮(zhèn),東北與安縣睢水、迎新接壤,東西與綿竹市興隆鎮(zhèn)綿遠鎮(zhèn)相鄰,西與綿竹市漢旺鎮(zhèn)接壤,如眾星拱月,被譽為“金三角”。商貿(mào)繁榮,隔日場經(jīng)久不衰,逢場日趕集人次達數(shù)萬人之多,糧油、木材、農(nóng)副產(chǎn)口、百貨攤點等云集拱星。拱星鎮(zhèn)水電、交通通訊等基礎設施完善,11萬伏高壓輸電線路暢通,建有3.5萬伏的變電站2處,用電十分方便,國家地方天然氣干線經(jīng)拱星鎮(zhèn)直輸東方汽輪機廠,終端進入漢旺鎮(zhèn),鎮(zhèn)內(nèi)有電信局,郵政所,現(xiàn)已開通525門程控直拔電話和光纖通訊設施,139、130移動電話系統(tǒng)已全面開通。郵電通訊十分方便,交通便利,綿竹、漢旺火車站分別與拱星起點區(qū)相距8公里、6公里。水泥公路縱橫交錯,新建的客運中心客運線路四通八達,日客流量萬余人次,距省會成都90公里。復星街、城南綜合市場的建設使集市貿(mào)易更為繁榮,綠化廣場綠意盎然,場鎮(zhèn)鐵序井然,環(huán)境優(yōu)美。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  拱星鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)發(fā)達,經(jīng)濟實力雄厚,7大農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民致富的金土地。其中優(yōu)質(zhì)稻基地2000畝,優(yōu)質(zhì)油菜基地2000畝,優(yōu)質(zhì)蔬菜基地2000畝,牧草基地4000畝,優(yōu)質(zhì)林果基地3000畝,無花果基地1800畝,花生基礎1800畝,國家生態(tài)環(huán)境建設工程進一步改善了生態(tài)環(huán)境,夯實了農(nóng)業(yè)基礎,山區(qū)種草養(yǎng)蓄項目使畜牧業(yè)日益發(fā)達,牛羊遍山,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁開新步。以建材、化工、采掘為主的工業(yè)企業(yè)效益穩(wěn)步上升,2000年工業(yè)總產(chǎn)值達14802萬元。

文化教育

  拱星鎮(zhèn)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。以文化中心為主導的群眾性文化生活豐富多彩,衛(wèi)生院中西醫(yī)事業(yè)同步發(fā)展,新建的衛(wèi)生綜合門診大樓設備先進,技術(shù)力量雄厚,以中、小、幼成為一體的教育事業(yè)方興未艾,適齡兒童入學率達100%。有線電線服務完善,調(diào)頻廣播村組皆通,人民生活水平日益提高。

  拱星鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,人際祥和,資源豐富,地理環(huán)境優(yōu)越,拱星將以開明和政策,開放的胸,優(yōu)美的環(huán)境迎接有識之士共同開發(fā),共謀發(fā)展。

城鎮(zhèn)建設

  以拱星敬老院和集鎮(zhèn)主干道泰州路以及支線街道建設為主要內(nèi)容的第二期援建項目確定,設計方案已經(jīng)通過專家審查,工程可望11月中旬開工。二期援建項目總投資超過3000萬元,全部按8級抗震標準建設。首期援建項目包括拱星衛(wèi)生院重建及加固項目、拱星小學和幼兒園重建項目,估算總投資2603萬元,計劃于2009年底前基本完工。

  “二期援建項目繼續(xù)堅持公共基礎設施項目優(yōu)先、民生項目優(yōu)先,著眼長遠,著力改善拱星人民的生產(chǎn)生活條件。”市政府副秘書長、市對口援建前方指揮部總指揮張長平介紹,拱星集鎮(zhèn)原來有一條穿城而過的河,叫白溪河,由于河道堵塞,每到雨季內(nèi)澇現(xiàn)象嚴重。了解這一情況后,援建指揮部主動與拱星鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商,將這條河的整治納入第二期援建項目。“將這條河規(guī)劃為一條護城河,作為拱星集鎮(zhèn)的一個重要景觀來打造。”

  拱星鎮(zhèn)原先有集鎮(zhèn)中心敬老院和紅旗村敬老分院,地震后兩個敬老院房屋嚴重受損,不能居住。援建指揮部決定,按180張床位異地重建敬老院,建筑面積2700平方米,估算投資630萬元。此外,針對拱星農(nóng)民居住點啟動、基礎設施建設滯后的實際,援建指揮部還將拿出一定的資金,配套建設道路、排水、供電、有線電視、電話、網(wǎng)絡等基礎設施。  

  從2008年起,綿竹市每年將從上年財政收入中拿出1%作為對口援建資金,3年總計提供近3億元資金支持拱星鎮(zhèn)災后重建。

災后重建

  災后恢復重建堅持“先民生項目,后其他項目”,特別強調(diào)防洪抗震指標。防洪按20年一遇標準設計建設,疏浚河渠確保泄洪暢通。鎮(zhèn)區(qū)抗震烈度按7.5度設防,鎮(zhèn)域沿山地按8度設防。同時在鎮(zhèn)區(qū)設置若干避震疏散場所以及疏散道路。

  由綿竹市規(guī)劃部門參與編制的《綿竹市拱星鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2008-2020)》通過綿竹市政府組織的專家論證。拱星鎮(zhèn)災后重建規(guī)劃近期到2010年,遠期至2020年。按照總體規(guī)劃,近期將投入建設資金3.23億元,恢復重建拱星鎮(zhèn)。

  2008年7月,按照省委、省政府“一市幫一受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體部署,我市對口援建四川省綿竹市拱星鎮(zhèn)。在5•12大地震中,拱星鎮(zhèn)受災人口達2.1萬人,其中死亡194人、失蹤5人、受傷2367人、重傷236人;居民房屋倒塌7219戶、4.8萬間、146萬平方米,學校房屋倒塌1.0025萬平方米,其中嚴重損毀面積6505平方米;文化、衛(wèi)生、交通、水利、旅游及農(nóng)林牧副業(yè)基礎設施均嚴重受損,直接經(jīng)濟損失達15億元。

   據(jù)市發(fā)改委主任、市對口援建領導小組辦公室負責人周紹泉介紹,對口援建主要承擔8項任務,其中積極參與編制災后重建有關規(guī)劃居首要位置。其他7項任務分別是:優(yōu)先解決受災群眾住房問題;抓緊建設和修復學校、醫(yī)院、社會福利等公共服務設施;支持建設和修復城鄉(xiāng)道路、供(排)水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施;積極參與綿竹“江蘇工業(yè)園”建設;積極提供就業(yè)服務和人才支持;支持恢復發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);認真做好雙方商定的其他對口支援項目。“對口援建期限按3年安排,市本級及各市(區(qū))將按照不低于上年地方財政收入的1%安排援建資金。”

  按照規(guī)劃,未來的拱星鎮(zhèn)將形成“一心二軸三區(qū)”的發(fā)展格局。“一心”指以拱星鎮(zhèn)區(qū)為拱星鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟服務中心;“二軸”指以貫穿拱星鎮(zhèn)的兩條道路(桑綿公路、漢拱公路)為一級發(fā)展軸線,該軸線是拱星鎮(zhèn)交通的中軸線,是拱星鎮(zhèn)與外界聯(lián)系的紐帶,也是拱星鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主骨架;“三區(qū)”指按照自然條件的相似性、主導產(chǎn)業(yè)的相關性,將拱星鎮(zhèn)劃分為三個經(jīng)濟片區(qū)。其中,北部經(jīng)濟片區(qū),規(guī)劃發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及以商貿(mào)服務、集市貿(mào)易、交通運輸為主的第三產(chǎn)業(yè)。西部經(jīng)濟片區(qū)主要以水果、食用菌、蔬菜、糧油種植為主。東部經(jīng)濟片區(qū)發(fā)展以蔬菜、花卉、糧油為主的高效農(nóng)業(yè)。

  特別值得一提的是,規(guī)劃特別強調(diào)防洪抗震指標。防洪按20年一遇標準設計建設,疏浚河渠確保泄洪暢通。鎮(zhèn)區(qū)抗震烈度按7.5度設防,鎮(zhèn)域沿山地按8度設防。同時在鎮(zhèn)區(qū)設置若干避震疏散場所以及疏散道路。

  “按照‘先民生項目,后其他項目’的要求,全面啟動對口援建項目。”市政府副秘書長、市對口援建拱星鎮(zhèn)前方指揮部總指揮長張長平介紹,8月下旬,首個對口援建項目---拱星衛(wèi)生院加固擴建工程正式開工建設,包括:加固維修出新原門診樓800平方米,新建門診大樓800平方米、輔助用房500平方米等,預計總投資460萬元。實施到位后,拱星衛(wèi)生院占地面積達1.2095萬平方米,建筑面積達4340平方米,擁有病床50張,年底前可望投入使用。拱星中心小學也將開工建設,建筑面積達9180平方米,按三軌18個班新建,預計總投資2100萬元。

  “下一階段,將圍繞既定的援建規(guī)劃,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持可持續(xù)發(fā)展,突出民生工程,以公共服務設施建設、集鎮(zhèn)框架建設和居民配套基礎設施建設為重點,繼續(xù)推進對口援建各項工作。”張長平表示,指揮部將嚴格執(zhí)行工程建設管理的各項規(guī)定,嚴格質(zhì)量及安全管理,加強工期管理,督促施工、監(jiān)理單位做好質(zhì)量管理及檢測資料,確保按期完成建設任務,及早發(fā)揮效益;加緊進行敬老院、桂花路、泰州路、北辰路地形的測繪、勘探、規(guī)劃設計,做好立項、規(guī)劃、國土等前期工作;與拱星鎮(zhèn)政府進行對接和協(xié)商,對所有援建項目進行梳理,科學安排年度實施計劃,按照緊前不緊后的要求,充分調(diào)動援受雙方人力、物力、財力、智力等因素,力爭提前完成對口支援恢復重建任務。

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