柞水縣位于陜西南部，地處秦嶺南坡，與西安直距70公里。全縣轄十鎮(zhèn)六鄉(xiāng)。 柞水縣呈西北高、東南低，并由西北向東南呈傾斜地勢(shì)。氣候?yàn)榕瘻貛чg涼亞熱帶過(guò)渡性氣候。介于亞熱帶和暖溫帶的過(guò)度地帶，年均降雨量742mm ,年均氣溫12.4℃，森林覆蓋率78%，呈"九山半水半分田"格局。這里山清水秀，空氣清新，工業(yè)污染小，中藥材野生和人工化種植適生范圍廣，自古被譽(yù)為"天然藥庫(kù)"。
行政區(qū)劃
柞水縣轄10個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)鄉(xiāng)：
鎮(zhèn)：乾佑鎮(zhèn)、營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)、下梁鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、紅巖寺鎮(zhèn)、曹坪鎮(zhèn)、蔡玉窯鎮(zhèn)、杏坪鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：兩河鄉(xiāng)、柴莊鄉(xiāng)、馬家臺(tái)鄉(xiāng)、瓦房口鄉(xiāng)、九間房鄉(xiāng)、豐北河鄉(xiāng)
歷史沿革
清乾隆四十八年（1783年）設(shè)孝義廳，民國(guó)二年（1913年）撤廳設(shè)孝義縣。民國(guó)四年（1915年）改為柞水縣。1949年11月20日全縣解放，12月1日成立柞水縣人民政府。1958年撤銷(xiāo)縣制并入鎮(zhèn)安縣，1961年恢復(fù)建制。
地形地貌
柞水地處西安以南，商州以西，東經(jīng)108°50′—109°36′；北緯83°25′一36°56′之間，東西長(zhǎng)72.7公里，南北寬55.2公里，莽莽秦嶺之南坡�？偯娣e2366.67平方公里。秦嶺橫貫北境，林海濤濤的原始森林是國(guó)家生物基因庫(kù)。地形以西北高，主峰牛背梁海拔2802.1米；東南低，社川河谷最低海拔541米。從西北向東南，山脈延伸尤如五指，唐代詩(shī)人賈島筆下“一山末了一山迎，百里都無(wú)半里平”真實(shí)的描繪了柞水“九山半水半分田”的自然土石山區(qū)地貌。中部是海拔800－－1500米的中低山川，以乾佑河、社川河兩大水系為主，有川道平地及青秀山巒，有地殼運(yùn)動(dòng)，海底臺(tái)升的喀斯特地貌及海底海螺化石沉積。有金山糧倉(cāng)著稱(chēng)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，亦有商賈云集的古鎮(zhèn)，還有籌備未開(kāi)采的鐵山、銀礦。從西北主峰的蒼松林海到中南的經(jīng)濟(jì)林帶及茂密的農(nóng)桑，柞水是綠色的植物庫(kù)，瑤草山青，琪花藥香。從排水自然地貌特色看，中草藥的生成優(yōu)勢(shì)優(yōu)于太白山，更優(yōu)于關(guān)中平原，最主要的一條是柞水處秦嶺南坡帶，有數(shù)次地殼運(yùn)動(dòng)變化，年代不同褶皺形態(tài)各異，方向不一形成的小區(qū)域地形，構(gòu)成動(dòng)植物不同生態(tài)環(huán)境，藥物種類(lèi)繁多。
氣候特征
柞水為中國(guó)西北東線內(nèi)陸地區(qū)，兼有南北氣候帶的特征，北部屬暖溫帶，東南部屬北亞熱帶，整個(gè)縣域?qū)賮啛釒Ш蜏嘏瘞蓚�(gè)氣候的過(guò)渡地帶，植被繁衍群落差異明顯。人常說(shuō)，“高一支不一樣”。“六月太陽(yáng)曬半邊，即氣候影響植物帶垂直和平行分布特點(diǎn)明顯。適宜多種類(lèi)植物群，，原始種類(lèi)保留與繁衍、進(jìn)化、生長(zhǎng)，是有利于各種藥物生長(zhǎng)的基地，自然形成天然藥庫(kù)。全年日照1860.2小時(shí)，最冷平均氣溫0.2℃，最熱平均氣溫23.6℃。極端最高氣溫37.1℃，最低一13.9℃，無(wú)霜期209天，年降水量742mm，最大降水量1225.9mm（83年），最小降水量567.6mm（76年），四季分明，溫暖濕潤(rùn)，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，宜長(zhǎng)、短日照和不同溫濕度條件下的植物發(fā)育生長(zhǎng)。
河流分布
縣境內(nèi)山青水長(zhǎng)，水多藥豐。有溪流大小7320條，水域面積占2.8萬(wàn)畝，河流總長(zhǎng)5693.4公里。其中10公里以上50條，集水面積在100平方公里以上有9條。平水年計(jì)算，全縣地表水總流量6.54億。”，人均占水量4100m3”，為全地區(qū)人均3.2倍，是陜西河網(wǎng)密度大，水資源豐灃縣之一。主要有乾佑河，金井河，金錢(qián)河，社川河，洛河，流域山高谷深，比降大。如乾伯河，流長(zhǎng)131.6公里，年經(jīng)流量2.51億m3，匯水面積865.76平方公里，懸落差1037m，最大流量1094m3/S；金錢(qián)河，流長(zhǎng)133公里，年徑流量2.77億m3，匯水面積1041.46平方公里，懸落差1696。最大流量1565m3／S，利用水能發(fā)電和水力資源豐富。更有甚者，這豐濘的水源是中草藥滋生的優(yōu)越條件。
自然資源
資源豐富，尤其是礦產(chǎn)、生物、水力和旅游等資源享有盛名。柞水縣是陜西省林業(yè)縣之一。森林覆蓋率高，樹(shù)木種類(lèi)繁多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值大，用途廣泛板栗、核桃、木耳、香菇、香椿等林特產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)而馳名各地。同時(shí)柞水縣是天然“藥倉(cāng)”，中草藥分布廣，品種多，數(shù)量大，質(zhì)量高。柞水縣又是“自然博物館”，到處是“天然公園”。有“聚集人間千幅畫(huà)，呼出玉宇萬(wàn)家仙”，“終南勝景知多少，柞水別開(kāi)一重天”之說(shuō)。除享有盛名的柞水溶洞風(fēng)晾區(qū)外，還有牛背梁，香爐海螺，佛洞龍泉，藥王廟等。
礦產(chǎn)資源獨(dú)厚。初步查明有色金屬礦藏量3000萬(wàn)噸、黑色金屬礦藏35000萬(wàn)噸、非金屬礦藏量584000萬(wàn)噸。柞水礦產(chǎn)資源不僅量大，而且種類(lèi)多，品位高，開(kāi)采開(kāi)發(fā)方便。經(jīng)地質(zhì)部門(mén)勘察，國(guó)家鑒定大西溝礦床是一個(gè)鐵藏量居全省之首位，名列全國(guó)前茅，銀銅藏量名列全國(guó)第二的一個(gè)多礦種的礦田，被譽(yù)為陜西省未來(lái)的大型鋼鐵基地。
水是生物的搖籃，有水才有藥，水多藥更豐。如水生藥物就有浮萍、水松、耦、魚(yú)類(lèi)、鱔、鱉、青蛙、檐蜍、娃娃魚(yú)；陰濕地有木賊、九頭鳥(niǎo)；溪流溝澗也有卷柏、石澤蘭、石針、石茶、老君丹；沼澤地普遍生長(zhǎng)莆黃、魚(yú)腥草、燈芯草、夏枯草等等枚不勝舉。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
柞水歷屆黨委、政府緊緊抓住資源優(yōu)勢(shì)，做了大量細(xì)致的工作，多次派考察組到外地考察，也聘請(qǐng)了許多專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行反復(fù)論證。目前，柞水的旅游產(chǎn)業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，以生態(tài)觀光和休閑度假為特色的旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。
發(fā)展目標(biāo)非常明確。柞水縣圍繞建設(shè)陜西生態(tài)旅游名縣的奮斗目標(biāo)，突出生態(tài)旅游和休閑度假特色定位，按照一帶三區(qū)一鎮(zhèn)，（乾佑河百里生態(tài)景觀帶，溶洞、縣城、牛背梁景區(qū)，鳳凰古鎮(zhèn)）的空間布局加快了龍頭景區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，初步構(gòu)筑起了功能配套、設(shè)施完善、要素齊全的大旅游框架。隨著西柞高速公路的開(kāi)通，柞水旅游將以全新的態(tài)勢(shì)融入陜西旅游大循環(huán)。
產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益凸顯。年接待游客量由2000年的2.3萬(wàn)人,增加到2005年的5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)17％,旅游直接收入從2000年的40萬(wàn)元增長(zhǎng)到2005年的105萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)21.5％。本縣居民出游呈上升態(tài)勢(shì)，本地居民旅游支出“十五”末比2000年同期增長(zhǎng)350％。旅游總收入由2001年的300萬(wàn)元增長(zhǎng)到2005年的2000萬(wàn)元，旅游總收入年均遞增45％。旅游總收入占全縣GDP的比重由0.4％增長(zhǎng)到2.9％,旅游業(yè)已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。按照“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的總體布局，啟動(dòng)了總投資達(dá)5.6億元的林豐、龍王溝、高砭溝、秦楚古道等旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和乾佑鎮(zhèn)百里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)工程，建成了百神廟、三道井、七里峽、云臺(tái)山等一批景點(diǎn)。牛背梁森林公園獲得批準(zhǔn),溶洞AAA級(jí)國(guó)家風(fēng)景區(qū)和省級(jí)地質(zhì)公園項(xiàng)目己上報(bào)待批�？h城“穿衣戴帽”工程已完成樓房改造；東坡森林公園道路建設(shè)和護(hù)欄已完成，成為居民休閑游樂(lè)的絕佳去處；鳳凰古鎮(zhèn)制定了保護(hù)方案,目前正在修訂完善。同時(shí)，溶洞國(guó)債項(xiàng)目的完工，使“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的大旅游格局日顯雛形。
“十五”期間柞水縣旅游交通設(shè)施不斷完善，西康鐵路的開(kāi)通極大拉近了西安一級(jí)客源市場(chǎng)與柞水縣的距離,提高了景區(qū)的可進(jìn)入性；縣內(nèi)開(kāi)通了火車(chē)站到溶洞景區(qū)的班車(chē)，基本實(shí)現(xiàn)了使目標(biāo)游客隨到隨走。旅游咨詢(xún)及服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完備。“一帶三區(qū)一鎮(zhèn)”的大旅游格局日漸雛形，在龍頭景區(qū)的帶動(dòng)下，牛背梁和縣城旅游功能區(qū)的開(kāi)發(fā)和鳳凰古鎮(zhèn)的保護(hù)與開(kāi)發(fā)已提上重要議程，并已著手開(kāi)發(fā)。農(nóng)家樂(lè)、水上娛樂(lè)等項(xiàng)目，多點(diǎn)開(kāi)花。
溶洞品牌效應(yīng)日趨明顯。經(jīng)過(guò)多年積極累和“十五”期間的努力，溶洞旅游已成為柞水旅游的主要品牌。柞水溶洞在西安地區(qū)一直享有較高的知名度，西康鐵路開(kāi)通后，大量游客慕名而來(lái)，經(jīng)過(guò)2004年燈光改造后的柞水溶洞更加受到游客青睞。在周邊溶洞類(lèi)旅游替代產(chǎn)品迭出的情況下，柞水溶洞仍是游客首選，景區(qū)于1999年被中國(guó)洞協(xié)評(píng)為“中國(guó)十大名洞”之一，來(lái)柞水的游客不斷增多。經(jīng)濟(jì)不斷飛速發(fā)展。
交通電力
全縣現(xiàn)有公路23條，其中省道1條，外與毗鄰五縣互連，內(nèi)與鄉(xiāng)材及廠礦企業(yè)相通，縱橫成網(wǎng)，八路出境。已經(jīng)完工的西康鐵路和即將開(kāi)工西柞二級(jí)公路途經(jīng)縣城及一鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，穿跨半縣，使交通狀況再上新臺(tái)階。電力方面，1986年與西北電網(wǎng)并網(wǎng)，現(xiàn)有330kv輸變電站1座，110kV牽引變電站1座,35kv輸變電站4座，加上水電，全縣發(fā)展和生產(chǎn)的用電非常富裕，實(shí)現(xiàn)了村村通電 。
旅游資源
縣境內(nèi)可供開(kāi)發(fā)的旅游景點(diǎn)有80多處，其中北部乾佑河源頭的山、水、林生態(tài)旅游資源，特別是牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外圍的西溝峽、大甘溝、鐵索溝等，極富觀賞性和避暑消夏休閑功能；南部的柞水溶洞，被譽(yù)為"北國(guó)奇觀"，有大小溶洞上百個(gè)，是全國(guó)十大名洞和陜西省十大名勝風(fēng)景旅游區(qū)之一。秦嶺鐵路公路特長(zhǎng)隧道、乾佑河四十公里綠色長(zhǎng)廊、園林式旅游山城等景觀也極具開(kāi)發(fā)價(jià)值。
柞水溶洞風(fēng)景名勝區(qū)，位于城南15公里處，全景區(qū)25平方公里，有大小溶洞118個(gè)，已開(kāi)發(fā)了天佛洞、百神洞、風(fēng)洞、對(duì)峰臺(tái)、千年古銀杏樹(shù)和乾佑河漂流等景點(diǎn)項(xiàng)目，1990年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，1999年被評(píng)為“中國(guó)名洞”。以其獨(dú)特的喀斯特地貌和鬼斧神工的自然杰作令游客驚嘆不已，被譽(yù)為“西北一絕”。
柞水牛背梁生態(tài)旅游區(qū)，位于縣城北25公里處，集雄秀幽奧于一身，這里是水的源頭、花的海洋、綠的世界、動(dòng)植物的樂(lè)園。蒼山奇峰、清溪碧潭、寂谷密林、峭壁險(xiǎn)崖等自然景觀比比皆是，被譽(yù)為“天然氧吧、城市之肺”，是尋幽探奇、森林療養(yǎng)、登山科考的理想之地。
終南山秦楚古道，南起柞水境內(nèi)的花門(mén)樓,北至長(zhǎng)安轄地天都池，屬歷史上貫通秦楚咽喉要道——“義谷道”中的一段。由于此段處于橫斷南北的秦嶺脊背上，特殊的地理位置和氣候條件，鍛造了十分明顯的南北自然風(fēng)景邊際。走在古道上南北眺望,萬(wàn)畝草甸、十里杜鵑、千畝腰竹、冰川遺跡等自然景觀盡收眼底。加之古道歷史悠久，留下了以唐王李世民和詩(shī)仙李太白為代表的帝王將相和才子佳人的足跡與傳奇，這些豐富的文化積淀，使古道成為集自然風(fēng)光與人文景觀為一體的旅游勝地。
景區(qū)景點(diǎn)
柞水旅游產(chǎn)業(yè)的空間布局——一帶三區(qū)一鎮(zhèn)一帶：就是北起黃花嶺，南至石甕鎮(zhèn)的乾佑河百里生態(tài)景觀帶。重點(diǎn)抓好的項(xiàng)目主要有乾佑河沿線綠化、民居改造和民俗村建設(shè)項(xiàng)目等。
三區(qū)：牛背梁景區(qū)，重點(diǎn)抓好的項(xiàng)目主要有牛背梁森林公園、林豐錦苑盤(pán)古山莊、龍王溝度假山莊、高砭溝休閑度假項(xiàng)目、安溝大學(xué)生課外活動(dòng)時(shí)間基地項(xiàng)目和秦楚古道項(xiàng)目等。縣城景區(qū)，主要有五華山森林公園項(xiàng)目、城區(qū)功能配套項(xiàng)目、蓄水游樂(lè)等休閑娛樂(lè)項(xiàng)目、高客運(yùn)輸公司和盤(pán)龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等。溶洞景區(qū)，主要有陜西省溶洞地質(zhì)公園、溶洞深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。
一鎮(zhèn)：即鳳凰古鎮(zhèn)，主要有鳳凰古鎮(zhèn)恢復(fù)、保護(hù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。
特色美食
臘肉炒粉皮是的傳統(tǒng)名菜，臘肉香而不膩，粉皮滑軟爽口，是佐酒的佳肴。《重修縣志》中有載“年節(jié)時(shí)，家稍寬裕者，無(wú)不宰豬，腌以鹽，熏以煙，即為臘肉”。柞水的臘肉炒粉皮不同與飯店、賓館里的臘肉炒粉帶，它是選用上好的臘肉和潔白的洋芋粉精工細(xì)作而成。
將選好的臘肉，最好是豬后臀肉，肥瘦都有，用溫水洗凈，放在鐵鍋里煮熟，切成薄片待用。洋芋粉放大碗內(nèi)，放鹽、水適量，鮮蛋一枚，攪攔成糊狀。鍋置火上，把粉糊制成硬幣厚的粉皮，將其切成菱形方塊待用。置炒鍋，放臘肉烤炒，瀝出油來(lái)時(shí)，放蔥、姜略炒，再放青椒、粉皮翻炒，出鍋時(shí)放蒜泥即好。成菜香氣四溢，爽滑可口，臘肉棕紅，粉皮白中微黃，色美味香，營(yíng)養(yǎng)豐富，回味悠長(zhǎng)，是招待賓朋的首選菜肴。粉皮的厚薄程度，亦可展示主婦的廚藝。
旅游發(fā)展
力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,圍繞產(chǎn)業(yè)要素，初步構(gòu)建柞水旅游產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)過(guò)5年的努力，使以旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)在全縣GDP以及財(cái)政收入占有較大份額。
柞水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路——依托西安、錯(cuò)位選擇、突出特色、借勢(shì)發(fā)展
依托西安：就是柞水的旅游資源客源市場(chǎng)定位在西安，并把西安做為發(fā)展平臺(tái)，借助西安的資金、人才和經(jīng)驗(yàn)來(lái)發(fā)展旅游。
錯(cuò)位選擇：就是選擇的旅游產(chǎn)品，必須是西安及關(guān)中一帶所沒(méi)有的，而且難以替代，作為西安及關(guān)中一線旅游產(chǎn)品的有效補(bǔ)充。
突出特色：就是突出區(qū)位、生態(tài)、資源特色，以“西安人的度假村”為主題，打造融入自然、休閑度假的生態(tài)旅游品牌。
借勢(shì)發(fā)展：就是主動(dòng)接受輻射,自覺(jué)把柞水的旅游資源置于全市、全省乃至西北地區(qū)的大市場(chǎng)中去開(kāi)發(fā)，作為若干市級(jí)、省級(jí)精品路線上的一個(gè)點(diǎn)去開(kāi)發(fā)，融入到西安為中心的全省大旅游循環(huán)中去，借助大環(huán)境的帶動(dòng)謀求發(fā)展。
柞水對(duì)峰臺(tái)
對(duì)峰臺(tái)景區(qū)包括：鋼釬刺咽喉、仙居處、海拔、天然石觀音、定風(fēng)洞、少林氣功、滴水觀音等等。
對(duì)峰臺(tái)是柞水久享盛名巋峻壯麗的山峰之一。來(lái)溶洞觀光的人，都要行至山下眺望贊賞，它“賽似俄眉，勝似華山”，被當(dāng)?shù)厝罕姺Q(chēng)為“奇峰”。
對(duì)峰臺(tái)，在縣城南35里的石甕鄉(xiāng)，奇峰突兀，險(xiǎn)峻難攀，峰頂建有娘娘廟。兩傍雙峰聳峙，西北側(cè)山下有洞，據(jù)百神洞有碑載：相傳明代中葉，“洞吼三日，忽然劃開(kāi)，有神水，祈雨多應(yīng)。”
對(duì)峰臺(tái)的名勝甚多，東有魚(yú)洞，清明至谷雨之間洞里出魚(yú)，年產(chǎn)一萬(wàn)余斤。1980年因修路而毀。南邊西干溝有九三洞、探奇洞、玉瑕洞和馬鞍子，奇景可觀，十分吸引人。西有百神洞，洞內(nèi)有二龍戲珠、龍?zhí)�、地下河等，近年�?lái)去洞觀景的人不絕于途。東北有佛爺洞、風(fēng)洞、天洞，洞內(nèi)有過(guò)風(fēng)樓、滴水崖、閻王碥、青龍?zhí)丁⒋箨?yáng)坡、小陽(yáng)坡、頭天門(mén)、八畝田、蓮花池、萬(wàn)人坑、陳楊二道、棺材石、二天門(mén)、秦嶺坑、吊洞等。真是山峰雄偉，美景壯觀，峻峰壁壘，洞洞成群，山水如畫(huà)，這邊獨(dú)好。
柞水東甘溝古銀杏樹(shù)
柞水縣石甕鎮(zhèn)東甘溝有一對(duì)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的銀杏樹(shù)，一雌一雄，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)"夫妻"銀杏樹(shù)。如今它倆已經(jīng)走過(guò)１７００多年的風(fēng)雨歷程，依然枝繁葉茂、果實(shí)累累。
這對(duì)"夫妻"銀杏樹(shù)生長(zhǎng)在柞水縣石甕鎮(zhèn)東甘溝村。據(jù)考證，兩棵樹(shù)相距７米，根系盤(pán)結(jié)，枝丫交錯(cuò)，如一對(duì)夫婦手挽著手，頭挨著頭，親密地竊竊私語(yǔ)。雌樹(shù)高達(dá)45米，胸圍8.5米，覆蓋面積420平方米，生長(zhǎng)旺盛，枝繁葉茂，年產(chǎn)白果６００余公斤左右；而雄樹(shù)高達(dá)４４米，胸圍7.1米，覆蓋面積410平方米，樹(shù)冠似一把撐開(kāi)的巨傘，遮天蔽日，年產(chǎn)白果450公斤左右。
漂亮的雪景美麗的山城
銀杏樹(shù)果實(shí)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，富含蛋白質(zhì)、淀粉和多種維生素，可藥用、食用，有通便、鎮(zhèn)咳、明目、祛痰和解毒等功效，同時(shí)又可以鎮(zhèn)靜、治療冠心病和各種心血管疾病，有廣泛的藥用價(jià)值。
隨著氣溫逐漸降低，該縣終于迎來(lái)入冬的第一場(chǎng)雪。13日，看著縣城被漂亮的白雪所包裹，驢友們按捺不住激動(dòng)的心情，踏著冬天的足跡，來(lái)到能俯看縣城全景的寨子溝，尋找盼望已久的冬景。放眼望去，整個(gè)縣城已披上節(jié)日的盛裝，旁邊的小樹(shù)上幾只喜鵲飛上枝頭，一片美麗的畫(huà)卷頓時(shí)浮現(xiàn)眼前，好像中國(guó)傳統(tǒng)新春的氣息已經(jīng)來(lái)到。
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