有孩子在綠燈亮起那一刻立即加速?zèng)_出騎行道，在人流與車流間橫沖直撞，把家長(zhǎng)甩到了“九霄云外”；也有孩子騎著尺寸比自己小小的身板大出不少的自行車，搖搖晃晃、吃力地蹬著前行；還有孩子和身旁的伙伴玩起了“競(jìng)速”……
這是記者近日在北京晚高峰時(shí)段的十字路口觀察到的一幕。
近年來(lái)，騎行運(yùn)動(dòng)熱度不斷攀升，騎行愛(ài)好者隊(duì)伍日漸壯大，其中不乏青少年的身影。然而，根據(jù)道路交通安全法實(shí)施條例規(guī)定，駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。未滿12周歲的兒童不允許上路騎行。
然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中，上路騎行的年齡“紅線”在一些人和機(jī)構(gòu)眼中形同虛設(shè)。不少家長(zhǎng)帶著不滿12周歲的孩子約伴上路騎行甚至跨省長(zhǎng)途騎行。此外，一些騎行社團(tuán)、戶外組織等機(jī)構(gòu)專門開設(shè)“親子騎行營(yíng)”，還有成人騎行營(yíng)對(duì)兒童“來(lái)者不拒”。值得注意的是，一些有低齡兒童參與的騎行活動(dòng)，并沒(méi)有配備充分的安全保障裝備。
對(duì)此，資深騎行者和業(yè)內(nèi)專家指出，12周歲以下兒童不論在生理上還是心智上均不具備上路騎行的能力，監(jiān)護(hù)人或家長(zhǎng)不能將他們等同于成年人對(duì)待，“會(huì)騎車不等于就能騎車上路”。在“青少年騎行熱”之下，需要引導(dǎo)青少年養(yǎng)成足夠的安全騎行意識(shí)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)選購(gòu)合適的裝備、在合適的地點(diǎn)科學(xué)安全鍛煉。家長(zhǎng)和孩子都應(yīng)當(dāng)保持理智平和的心態(tài)，對(duì)規(guī)則及騎行運(yùn)動(dòng)保有敬畏心。
低齡兒童騎行上路
少有佩戴安全裝備
8月中旬，記者在北京市西城區(qū)西便門橋至廣安門橋區(qū)域進(jìn)行了近一周的觀察，時(shí)間點(diǎn)主要集中在晚上八點(diǎn)左右和周末的下午時(shí)段。
一個(gè)工作日的晚上7時(shí)許，仍是下班晚高峰，馬路上車流混雜著人流，十字路口被堵得水泄不通。伴隨陣陣不耐催促的汽笛聲和嘈雜的人聲，不時(shí)有騎行者從空隙間穿梭而過(guò)。在其中，記者看到了一個(gè)“小不點(diǎn)兒”——一個(gè)小男孩在臨近路口的路邊停了下來(lái)，騎的山地車比他個(gè)頭還大。因?yàn)檐囎�，他剎車時(shí)向前趔趄了一下，腳勉強(qiáng)夠到地?fù)瘟艘幌虏欧�(wěn)住身體。男孩父親騎了一輛普通自行車跟在后面。
“這么小的孩子，騎山地車上路太危險(xiǎn)了吧。”在二人休整間隙，記者上前詢問(wèn)。孩子父親稱，孩子今年10歲，“車是覺(jué)得帥鬧著要買的。在路上我們家長(zhǎng)跟著，別騎太快就行”。
稍事休息后，這對(duì)父子又踏上了騎行之路，孩子騎著明顯比自己還大的車，站起來(lái)猛蹬了幾下，迅速躥了出去，很快消失在記者視線中。
在記者觀察的幾個(gè)十字路口，以20分鐘為限，有數(shù)名低齡兒童在家長(zhǎng)的帶領(lǐng)下騎著自行車上路。在這些低齡兒童中，沒(méi)有人穿著騎行服，幾天下來(lái)記者只看到一名兒童佩戴了頭盔。
記者觀察發(fā)現(xiàn)，特別是周末，有不少青少年在馬路上騎共享單車，或和家長(zhǎng)一起或獨(dú)自騎行。這些孩子普遍看上去較年幼。有的孩子由于身高不夠，騎行時(shí)還需要站起來(lái)蹬幾下；有的孩子騎車時(shí)腳夠不到地面，停車時(shí)需要整個(gè)人從車上跳下來(lái)；有的孩子車技并不熟練，顫顫巍巍地前行，騎幾米的距離車把七扭八歪的。跟在一旁的家長(zhǎng)，看到孩子沒(méi)騎穩(wěn)時(shí)，有的會(huì)直接騎到共享單車側(cè)后方，扶著車座給孩子助力，完全沒(méi)意識(shí)到自己已經(jīng)擋住了后面的騎行者，甚至已經(jīng)串行到了機(jī)動(dòng)車道。
這些騎行兒童中，不少人有在機(jī)動(dòng)車道騎行或闖紅燈的交通違法行為。
觀察過(guò)程中，記者還看到組團(tuán)的低齡騎行者，有的是各自家長(zhǎng)帶領(lǐng)，有的是四五個(gè)孩子由一兩名成人騎行者帶領(lǐng)。
來(lái)自上海的騎行運(yùn)動(dòng)博主一瓦告訴記者，隨著騎行運(yùn)動(dòng)在近年來(lái)熱度的攀升，在上海部分熱門騎行路段有騎行者“低齡化”的趨勢(shì)。“我了解到有一些自發(fā)的騎友群聊，還會(huì)相約帶著孩子一起騎行。”
記者檢索社交媒體注意到，在全國(guó)各個(gè)地區(qū)，均有這樣的“騎行群”存在，群聊里的家長(zhǎng)大多是騎行愛(ài)好者，在周末、假期時(shí)會(huì)帶著孩子一同組隊(duì)上路騎行。
“很多家長(zhǎng)出于自己的愛(ài)好帶著年幼的孩子騎行上路，但實(shí)際上，低齡兒童騎行的危險(xiǎn)系數(shù)是很高的。”定居浙江杭州的24年資深騎行者齊海亮告訴記者，城市路況相對(duì)復(fù)雜，而騎行運(yùn)動(dòng)要求騎行者對(duì)于交通規(guī)則、路況有較高的把握能力以及快速反應(yīng)能力，這是低齡兒童難以做到的。
齊海亮說(shuō)，他常能看到低齡兒童騎行的危險(xiǎn)動(dòng)作。“有一天晚上我正在開車，有個(gè)媽媽帶著小女孩騎車，綠燈亮了之后女孩控制不好車把一直晃悠，一下就拐到我車前了。如果不是我及時(shí)剎車，肯定就撞上了。”
并非所有孩子都能如此幸運(yùn)“逃過(guò)一劫”。一瓦告訴記者，她在上海熱門騎行路段苗江路騎行時(shí)，就曾經(jīng)目睹一場(chǎng)意外。“那是一個(gè)夏天的晚上，我夜騎的時(shí)候遇到了一個(gè)年幼的小男孩。因?yàn)槟嵌温繁容^黑，夜騎視線也不好，那個(gè)孩子和拉貨的三輪車撞上了，車和人都倒在地上。”最后，警方和醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)處理了這起意外。
騎行團(tuán)只限制身高
活動(dòng)安全保障不足
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了城市騎行，部分家長(zhǎng)會(huì)利用暑期帶著孩子進(jìn)行長(zhǎng)途騎行甚至公路騎行。有家長(zhǎng)帶著自己11歲的孩子，馱著行李從上海一路騎行至北京。途中，父子二人騎過(guò)不少國(guó)道，經(jīng)歷了“雨騎”，也經(jīng)歷了車輪爆胎的意外。
“在城市里騎車可能容易發(fā)生‘小磕小碰’，但如果在國(guó)道上，大車多、車速快的情況下，一旦發(fā)生意外就是嚴(yán)重事故。”齊海亮曾經(jīng)帶著女兒“六一”進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)一年的環(huán)中國(guó)騎行，他坦言，即使在自己有20余年的騎行經(jīng)驗(yàn)、女兒已滿12周歲且有較好的反應(yīng)能力，同時(shí)有安全保障車跟隨的情況下，他們還是難免碰上意外情況。“當(dāng)時(shí)我們騎車爬坡，坡上有水，有一輛轎車超車時(shí)后輪打滑，把‘六一’撞到了溝里。車摔壞了，人住院一個(gè)禮拜。”
除了家長(zhǎng)自發(fā)帶著孩子騎行，記者還發(fā)現(xiàn)，在暑假期間，一些旅行社、騎行俱樂(lè)部等開辦了“親子騎行營(yíng)”。這些“騎行營(yíng)”招募親子組合，或由兒童“獨(dú)立”參與騎游，在社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)、公眾號(hào)等多個(gè)渠道都能看到相關(guān)招募信息。
在招募信息中，記者注意到了一則“兒童騎行營(yíng)”的宣傳——“馭風(fēng)騎行，做一個(gè)追風(fēng)少年，揮灑肆意的年華”。該騎行營(yíng)對(duì)于報(bào)名兒童的年齡并無(wú)限制，“身高1.2米以上，熟練騎自行車”則可獨(dú)立參加。
記者瀏覽上述騎行營(yíng)客服發(fā)送的往期活動(dòng)視頻發(fā)現(xiàn)，參加該騎行營(yíng)活動(dòng)的均為低齡兒童，且騎行路線包括崎嶇的沙路、僅有單條車道的鄉(xiāng)野道路及夜間鬧市公路，甚至在下雨天仍然堅(jiān)持騎行。其間，跟隊(duì)的僅有一兩個(gè)騎行領(lǐng)隊(duì)，沒(méi)有任何安全保障車輛。
有部分成人騎行營(yíng)亦標(biāo)注了“可親子”。記者隨機(jī)查看了一個(gè)戶外機(jī)構(gòu)組織的“青海湖騎行360KM”項(xiàng)目�；顒�(dòng)介紹顯示，該項(xiàng)目在高原進(jìn)行騎行，是“無(wú)保姆式服務(wù)的半自助游”。項(xiàng)目共有5日行程，騎行包含公路路段，其中日騎行最長(zhǎng)距離為110KM。
當(dāng)記者問(wèn)及是否可以帶孩子同行時(shí)，客服僅簡(jiǎn)單回復(fù)“身高夠一米二，有經(jīng)驗(yàn)的那沒(méi)問(wèn)題”，但對(duì)于報(bào)名兒童的年齡以及怎么算“有經(jīng)驗(yàn)”，并沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明。
在長(zhǎng)白山某騎行驛站組織的騎行活動(dòng)中，記者查看文字介紹發(fā)現(xiàn)，單項(xiàng)騎行活動(dòng)包含了鎮(zhèn)內(nèi)騎行、村莊騎行、森林騎行等，這類活動(dòng)的報(bào)名費(fèi)用并不包含相應(yīng)的意外險(xiǎn)，亦不提供安全保障車服務(wù)。當(dāng)記者詢問(wèn)客服“小朋友是否可以報(bào)名”時(shí)，客服并未確認(rèn)小孩的任何信息就回復(fù)“可以報(bào)名”。
“小孩是一定不能跟著成人的騎行團(tuán)一起騎的。”齊海亮說(shuō)，在成人騎行團(tuán)中，大部分騎行者騎的是公路車，而公路車的輪胎較細(xì)，且把橫更短，對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)更加難以操控。同時(shí)，公路車對(duì)于路況要求較高，在跟隊(duì)過(guò)程中哪怕“壓到兩厘米的小石子”，對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)都是難以控制的。
“公路車沖起來(lái)非�？�，而且戶外的團(tuán)隊(duì)騎行有時(shí)追求‘破風(fēng)效果’，速度會(huì)飆到很高，且騎手之間會(huì)跟得非常近，一旦摔車或突然剎車，后果不堪設(shè)想。”齊海亮說(shuō)。
加強(qiáng)交通安全教育
打造兒童騎行公園
前不久，河北省保定市容城縣賈光鄉(xiāng)發(fā)生了一起令人扼腕的交通事故。一名11歲小男孩跟著父親以及自行車隊(duì)在雙向公路上騎行，結(jié)果在接近中線時(shí)不小心摔倒進(jìn)入對(duì)面車道。男孩被對(duì)面車道上正在行駛的一輛小汽車輾軋身亡。
公安部道路交通安全研究中心去年發(fā)布的一組數(shù)據(jù)表明，暑期少年兒童單獨(dú)或結(jié)伴出行的情況增加，騎自行車、電動(dòng)自行車的事故風(fēng)險(xiǎn)也有上升。近年來(lái)不滿12周歲的孩子騎自行車(包括共享單車)發(fā)生交通事故的占騎行事故總量的7.5%；2022年自主駕車死亡的兒童中，騎自行車的占總死亡人數(shù)的3.8%。
根據(jù)近些年對(duì)行業(yè)的觀察，齊海亮發(fā)現(xiàn)，騎行對(duì)于大多數(shù)青少年來(lái)說(shuō)具有“競(jìng)速”的魅力。“現(xiàn)在很多小孩騎車是有攀比心的，他們對(duì)于交通安全沒(méi)有成熟的認(rèn)知，但對(duì)于速度卻有追求。尤其是公路車讓不少青少年覺(jué)得‘帥’‘炫酷’，但它能達(dá)到極快的速度，對(duì)于沒(méi)有足夠把控意識(shí)和能力的孩子來(lái)說(shuō)非常危險(xiǎn)”。
一瓦認(rèn)為，會(huì)騎車不等于能騎車上路。在“青少年騎行熱”之下，一些安全問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠的重視，青少年兒童的騎行安全需要多方共同保障。“有一些青少年可能看到專業(yè)的新型車手或是博主覺(jué)得很帥，所以跟風(fēng)去騎。一些家長(zhǎng)也覺(jué)得騎行能夠鍛煉身體，放任青少年上路。表面上看這些孩子們好像會(huì)騎車，但實(shí)際上必要的安全意識(shí)和措施并沒(méi)有跟上。”
北京市律師協(xié)會(huì)交通管理與運(yùn)輸法律專業(yè)委員會(huì)主任黃海波介紹，由于12周歲以下的少年兒童發(fā)育尚未成熟，如平衡能力、反應(yīng)速度等無(wú)法達(dá)到騎自行車的最低要求，因此，相關(guān)規(guī)定明確，12周歲以下的少年兒童不得在道路上騎自行車。這一規(guī)定不僅是對(duì)少年兒童自身安全的保護(hù)，也是對(duì)其他交通參與者負(fù)責(zé)。由于少年兒童騎行技術(shù)不熟練，缺乏應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，很容易引發(fā)交通事故，給自己和他人帶來(lái)傷害。因此，家長(zhǎng)和社會(huì)各界需要共同努力，加強(qiáng)對(duì)少年兒童騎行安全的教育和監(jiān)管，確保他們遵守交通規(guī)則，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。
北京市京都律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙岐龍告訴記者，根據(jù)民法典第1198條規(guī)定了群眾性活動(dòng)的組織者的安全保障義務(wù)。由于不滿12周歲兒童不符合騎行條件，如果騎行活動(dòng)的組織者明知其不符合騎行條件，還讓不滿12周歲兒童參與具有一定危險(xiǎn)的騎行活動(dòng)，造成騎行者損害的，組織者應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。
“首先要明確的是12周歲以下的兒童是不允許騎行上路的，另一個(gè)是即使到了可以上路的年齡，也要匹配一系列安全教育和措施。”一瓦說(shuō)，騎行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由特定的專業(yè)組織進(jìn)行準(zhǔn)備，尤其是針對(duì)青少年的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前做好道路科學(xué)規(guī)劃。同時(shí)，一些保障裝備也必不可少，例如頭盔、定位裝置、對(duì)講機(jī)、補(bǔ)給物品等。
一瓦還提到，家長(zhǎng)和孩子最好能夠在騎車前接受一些基礎(chǔ)的啟蒙培訓(xùn)，而非貿(mào)然購(gòu)入公路車等有駕馭難度的車輛騎行。“在購(gòu)車時(shí)，不論家長(zhǎng)還是車店老板，都應(yīng)當(dāng)幫助兒童選購(gòu)合適尺寸的車，選擇專業(yè)的頭盔、手套以及騎行服，同時(shí)裝好前燈、尾燈。如果夜騎的話，還建議穿好反光背心或佩戴反光標(biāo)志，這樣可以有效地規(guī)避一些風(fēng)險(xiǎn)。”
受訪的業(yè)內(nèi)人士和專家一致認(rèn)為，針對(duì)“低齡兒童騎行上路”的問(wèn)題，在法律限制低齡兒童騎車上路之外，更應(yīng)該在增強(qiáng)兒童的騎行安全意識(shí)上下功夫，比如可以借鑒一些其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，打造更多更適合兒童認(rèn)知的騎行公園。公園內(nèi)除了能提供安全的騎行道路外，還可以模擬城市交通環(huán)境，比如紅綠燈、斑馬線、路口等設(shè)置，讓孩子們?cè)诰毩?xí)騎行的同時(shí)，也能夠了解并掌握必要的騎行安全常識(shí)。
“包括青少年在內(nèi)的廣大騎行愛(ài)好者都應(yīng)當(dāng)理智對(duì)待騎行，不要抱有僥幸心理，更不要挑戰(zhàn)規(guī)則。”一瓦說(shuō)，要對(duì)騎行運(yùn)動(dòng)保持敬畏心。（來(lái)源：法治日?qǐng)?bào) 作者：趙麗 林銘溱）
