據(jù)廣東廣播電視臺(tái)民生頻道報(bào)道，部分聚合平臺(tái)在未經(jīng)用戶授權(quán)的情況下，暗中將乘客的訂單轉(zhuǎn)售給其他平臺(tái)，并在此過(guò)程中層層抽傭。廣州網(wǎng)約車(chē)司機(jī)張先生發(fā)現(xiàn)，自己獲取的訂單是經(jīng)幾個(gè)聚合平臺(tái)層層轉(zhuǎn)賣(mài)的，這導(dǎo)致自己一單收入相比乘客支付給平臺(tái)的費(fèi)用少了22％。張先生還發(fā)現(xiàn)，有的聚合平臺(tái)訂單抽成高達(dá)40％。

此前，在解放日?qǐng)?bào)的調(diào)查中，記者通過(guò)某平臺(tái)下單，系統(tǒng)顯示訂單被派發(fā)給另一個(gè)平臺(tái)的司機(jī)。單程共計(jì)11．77公里，用時(shí)35分鐘，共支付車(chē)費(fèi)40．2元，司機(jī)實(shí)收金額僅30．82元。也就是說(shuō)，近四分之一的費(fèi)用被各類(lèi)平臺(tái)收取。此類(lèi)現(xiàn)象無(wú)疑是對(duì)司乘兩端權(quán)益的侵犯，也暴露出行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。

這些奇怪的現(xiàn)象，是由聚合平臺(tái)這種商業(yè)模式特點(diǎn)導(dǎo)致的。

所謂聚合平臺(tái)是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與眾多第三方網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的平臺(tái)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是一個(gè)平臺(tái)上，有多家小的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，這些小網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)背后，可能又有更小的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。聚合平臺(tái)僅將駕乘雙方“撮合”到一起完成出行服務(wù)，平臺(tái)本身不提供網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力。這種多層聚合模式，造成了一些新問(wèn)題。

首先，多層平臺(tái)結(jié)構(gòu)下訂單被轉(zhuǎn)賣(mài)，每一層轉(zhuǎn)賣(mài)都會(huì)抽傭，最終的抽成比例大幅增加。2022年，交通運(yùn)輸部開(kāi)展“交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成‘陽(yáng)光行動(dòng)’”，要求做好公開(kāi)計(jì)價(jià)規(guī)則、合理設(shè)定抽成比例上限并公開(kāi)。當(dāng)時(shí)，各大公司公布的抽成比例上限多在18％至30％之間，30％也成為業(yè)內(nèi)抽傭的隱形“紅線”。然而，聚合平臺(tái)多層抽傭后，不少訂單收取總費(fèi)用遠(yuǎn)超訂單金額的30％，有的甚至被抽取近一半。

多層抽傭還涉嫌欺詐問(wèn)題。根據(jù)解放日?qǐng)?bào)的報(bào)道，有訂單全程36．86公里，乘客實(shí)付140．13元，但在平臺(tái)的司機(jī)端，則顯示乘客實(shí)付116．92元，司機(jī)扣完傭金到手只有86．79元，不但抽成比例高達(dá)38％，而且還隱瞞了乘客支付的23．21元。

更重要的是，多層聚合下，會(huì)導(dǎo)致用戶的安全和服務(wù)質(zhì)量下降。

網(wǎng)約車(chē)之所以能做到更安全、更好的服務(wù)，一方面是因?yàn)榫W(wǎng)約車(chē)的技術(shù)更先進(jìn)：網(wǎng)上下單，司機(jī)、乘客身份、訂單信息完備；GPS可實(shí)時(shí)獲取車(chē)輛位置；車(chē)內(nèi)有錄音、攝像，這些技術(shù)措施不但可以防止司機(jī)繞路，還能提升乘客安全。更重要的是，網(wǎng)約車(chē)的資金流，是先進(jìn)入平臺(tái)，這就使得平臺(tái)可以用調(diào)整返點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，精細(xì)地調(diào)控運(yùn)力，對(duì)司機(jī)進(jìn)行更細(xì)節(jié)的管理，服務(wù)越好的司機(jī)，收入越高，這就激勵(lì)司機(jī)做好服務(wù)。

但聚合平臺(tái)，存在多個(gè)層次，責(zé)任分散，每一層都盡可能多抽傭，而少返點(diǎn)、少獎(jiǎng)勵(lì)。多層抽傭之后，司機(jī)的報(bào)酬已經(jīng)很少了，又得不到獎(jiǎng)勵(lì)，平臺(tái)對(duì)司機(jī)的管理能力也就隨之下降。

某種程度上，這樣就形成了司機(jī)和聚合平臺(tái)的一種默契。司機(jī)覺(jué)得，我報(bào)酬少一點(diǎn)，但平臺(tái)管得少，我就自由一些。而平臺(tái)覺(jué)得，既然我抽傭高，抽傭?qū)哟味啵�司機(jī)收入少，那么，就少管司機(jī)，門(mén)檻放低一些。但就在這種默契之中，聚合平臺(tái)的安全、服務(wù)質(zhì)量就會(huì)下降。

聚合平臺(tái)的關(guān)鍵問(wèn)題是，分散了責(zé)任，沒(méi)有人兜底。一般來(lái)說(shuō)，自有運(yùn)力的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，會(huì)對(duì)整個(gè)服務(wù)有一個(gè)兜底性的擔(dān)保。即便像淘寶這樣的電商平臺(tái)，雖然平臺(tái)上的商家都是獨(dú)立法人，但平臺(tái)仍然要承擔(dān)責(zé)任。出行服務(wù)，一旦出事，可能會(huì)導(dǎo)致很大的損失。但聚合平臺(tái)上，很多平臺(tái)本身規(guī)模小、管理差，出了問(wèn)題，既無(wú)意愿兜底，也無(wú)能力兜底。

對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)要有積極作為，不能放任聚合平臺(tái)不斷拉低行業(yè)的安全、服務(wù)質(zhì)量。只有這樣，才能促進(jìn)行業(yè)的不斷發(fā)展。