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新民市是沈陽市所轄縣級市。位于遼寧省中部，遼河下游平原地區(qū)。東連沈陽市沈北新區(qū)、于洪區(qū)；南鄰遼中縣；西與黑山縣接壤；北靠彰武縣、法庫縣；西北一角與阜新縣毗連。距省會沈陽市區(qū)60公里。面積3352.5平方公里，耕地面積270萬畝。全市設11個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)和5個街道，338個行政村。是一座集區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢于一體的新興城市。遼河以東地區(qū)種植水稻，其余地區(qū)種植玉米、高粱、大豆。是遼寧省商品糧基地之一。
行政區(qū)劃
新民市轄5個街道、11個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)：
街道：東城街道、西城街道、遼濱街道、新柳街道、新城街道
鎮(zhèn)：大紅旗鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、大柳屯鎮(zhèn)、公主屯鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、胡臺鎮(zhèn)、法哈牛鎮(zhèn)、前當堡鎮(zhèn)、大民屯鎮(zhèn)、柳河溝鎮(zhèn)
鄉(xiāng)：高臺子鄉(xiāng)、金五臺子鄉(xiāng)、紅旗鄉(xiāng)、盧屯鄉(xiāng)、姚堡鄉(xiāng)、周坨子鄉(xiāng)、于家窩堡鄉(xiāng)、新農(nóng)村鄉(xiāng)、東蛇山子鄉(xiāng)、陶屯鄉(xiāng)、羅家房子鄉(xiāng)、三道崗子鄉(xiāng)、張屯鄉(xiāng)
歷史沿革
新民縣之名源于清初（后金）的新民屯。據(jù)《滿洲地名考》記載，此地原居民很少，清乾隆初年招來了許多新的移民于此地進行開墾，遂成村落，俗稱新民屯，建置縣治時便以新民命名。崇禎十四年（1641年）和順治八年（1651年）相繼從山東、河北兩次移撥大批災民來東北墾荒。當時漢民被稱為“民人”，先來 “民人”的落腳點便稱“民屯”�，F(xiàn)在東郊公社“民屯”就是這樣形成的。以后在遼河東以集居的漢族多少分大、小“民屯”。不久又有部分漢族遷至今新民鎮(zhèn)落戶，為區(qū)別“民屯”，扶取新民屯之稱，新民縣是襲用駐地的專稱而得名。
新民縣戰(zhàn)國時為燕地。秦屬遼東郡。兩漢時屬幽州遼東郁。魏晉時，西部屬遼東郡，東部屬玄莢郡，境內(nèi)設望平縣（今安平堡南大古城子）。隋時東北部屬遼東郡，西部屬燕郡。唐時西部屬營州，東部屬安東都護府。遼為遼州之地，屬遼濱縣。金、元時隸沈州及廣寧府。明屬沈陽中衛(wèi)、廣寧衛(wèi)。清初屬廣寧、承德兩縣�？滴醵荒辏�1682年）設巨流河巡檢。乾隆初年巡檢移駐新民屯，是新民名稱之始。嘉慶十三年析承德西境、廣寧東北境轄地為新民廳。光緒二十八年（1902年）升為新民府，將府境東南、西南之滿都戶、西佛牛錄、八角臺、沙嶺各村屯劃為遼中縣。不久又以八角臺置臺安縣，沙嶺改立盤山廳。同年新設法庫廳，縣邊界以小塔子舊塔基為界標，塔北歸法庫，塔南歸新民。光緒三十三年（1907年）隸屬奉天省。民國元年（1912年）改府為縣，隸屬遼寧省。1931年日本帝國主義侵占期間，仍為新民縣，隸屬奉天省。1945年以后，新民縣曾一度被國民黨占領(lǐng)。
1948年12月29日建立新民縣人民政府，屬遼北省。1949年4月劃歸遼西省管轄。1954年8月遼東、遼西兩省合并，為遼寧省管轄。1993年6月14日，經(jīng)國務院批準，撤銷新民縣，設立新民市。
自然地理
新民市為遼河沖積平原。地勢由西北向東南緩慢傾斜，北部邊界一帶海拔在50米以上，向南逐漸降低，最低點在金五臺子鄉(xiāng)南部一角海拔19米。 依地勢把全境分為各具不同特點的四個地區(qū)：一是北部低丘區(qū)，海拔35-55米；二是遼河以東平原區(qū)，為沖積平原，海拔22-49米；三是柳繞沙堿區(qū)，為沖積傾斜平原，海拔30-62米；四是遼繞低洼區(qū)，為繞陽、遼、柳河沖積平原，地面以細粉砂為主。
新民市屬于溫帶大陸性季風氣候，四季分明。冬季西伯利亞冷空氣經(jīng)常侵襲，干寒時間較長；夏季濕熱；春季風沙大；秋季晴朗。春秋兩季時間較短，氣候多變。年平均氣溫7.6 ℃。七月最熱，平均氣溫24.3℃；一月最冷，平均零下12 ℃。全年降水量600毫米左右，年平均相對濕度62%。
全市地下水天然資源量5.47億立方米。森林資源豐富，森林覆蓋率達20%。林木總蓄積量為231萬立方米，人均3.3立方米。新民市山雖不多，卻盛產(chǎn)石料，梁山的安山巖、蛇山子山的砂頁巖、龍頭山的花崗石，是建筑用優(yōu)質(zhì)石料。境內(nèi)油氣資源豐富，境內(nèi)有遼河油田的開采基地。
民族人口
全市人口總數(shù)671,595人。男女性別比104.26。平均人口密度：209.9人/平方公里，其中城區(qū)人口密度：2541人/平方公里。 全市共有18個少數(shù)民族。漢族人口占92.5％；滿族、蒙古族、回族、錫伯族、朝鮮族人口較多，分別占少數(shù)民族人口的66.77％、17.98％、8.04％、7.64％、5.24％；彝族、壯族、苗族、維吾爾族、藏族、布依族、達翰爾族、白族、土家族、鄂溫克族、傣族、土族和羌族13個民族占少數(shù)民族人口的0.33％ 。
全市鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)人口比重大。鄉(xiāng)村人口占77.58％，其中農(nóng)業(yè)人口占80.71％；城鎮(zhèn)人口中，城區(qū)人口占常住人口的14.85％。全市6歲及6歲以上人口受教育率達94.76％。其中，接受大學專科及以上教育的占1.9％；接受中專和高中教育的占8.9％；接受初中教育的占45.8％ 。 全市人口就業(yè)率為86.8％。其中，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口的79.77％；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口的4.91％；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占就業(yè)人口的15.32％。
經(jīng)濟狀況
新民是全國著名的農(nóng)業(yè)大縣。1993年撤縣設市。是沈陽市副食品生產(chǎn)基地和國家商品糧、優(yōu)質(zhì)米、瘦肉型豬生產(chǎn)、淡水魚開發(fā)基地。
自然資源豐富。境內(nèi)有6條河流通過，有256萬畝耕地，7萬畝養(yǎng)殖水面，45萬畝草原，有林地面積110萬畝，其中速生豐產(chǎn)林面積40萬畝，森林覆蓋率達到30％。生豬、肉雞、禽蛋、牛羊等產(chǎn)量位居遼寧省前列。沈陽仙子湖、棲鶴湖、雁沙湖，遼濱塔、犀牛山、七星山、森林公園等景觀自然天成，景色秀麗。
交通通訊便捷。境內(nèi)有6條國省級公路、11條縣級公路和2條交通動脈京哈鐵路、高新鐵路縱橫交錯。沈陽桃仙國際機場、大連和營口等港口近在咫尺。通訊設施已達到國際先進水平，是全國電話市。
能源充足。新民有大小變電站21座，60千伏輸變電線路253公里，10千伏配電線路2000公里，低壓線路3800公里，日供電量高峰時可達14O萬千瓦／小時。城市日供水能力為5萬噸。石油儲量14.6億多噸，天然氣儲量1.5億立方米。
全市一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，稅源增加，融資充足，人民增收，全市經(jīng)濟增長迅速。農(nóng)業(yè)初步實現(xiàn)了規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化，形成了糧食、優(yōu)質(zhì)米、蔬菜、林果、兩瓜、菜籽、生豬、牛羊、禽蛋、淡水魚十大生產(chǎn)基地，被遼寧省確立為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范市。工業(yè)以化工、輕工、機械配套加工及農(nóng)副產(chǎn)品深加工四大產(chǎn)業(yè)為支柱，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的76%。形成了以胡臺新民兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，以102線的法哈牛、張屯、大民屯為支撐的工業(yè)帶，實現(xiàn)了新民工業(yè)的跨躍發(fā)展。全市工農(nóng)業(yè)的發(fā)展保證了地區(qū)貿(mào)易業(yè)的平衡發(fā)展，社會消費品零售總額持續(xù)上升。到2005年實現(xiàn)社會消費品零售總額28.7億元，新民貿(mào)易業(yè)已全部進入網(wǎng)點化和民營經(jīng)濟運營時期，城區(qū)商業(yè)街和餐飲街網(wǎng)點密布，主要城鎮(zhèn)集貿(mào)市場繁榮，枊河溝的西瓜市場、大枊屯的菜籽和大蒜市場、大民屯的蔬菜市場等幾大專業(yè)市場遠近聞名。
工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。2008年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到316戶，完成總產(chǎn)值230億元，增長80.1%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成65億元，增長25.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達到96%，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到98%，完成利潤11.2億元，增長152%。
社會事業(yè)
“十五”期間，我市實施各類科技項目152項，其中國家級6項，沈陽市級40項；榮獲各種科技獎勵項36項，獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授予專利3項�？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率，由“九五”時期的48%提高到55%。農(nóng)業(yè)新品種覆蓋率達到了99%；新技術(shù)普及率達到了98%�？萍缄犖椴粩鄩汛�。全市有各類專業(yè)技術(shù)人員10598人，有各類科技學會、協(xié)會、研究會80個。
教育事業(yè)取得豐碩成果�；A(chǔ)教育快速發(fā)展，中等職業(yè)教育、成人教育穩(wěn)步推進。新民市高中易地重建并投入使用。整合農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村義務教育的發(fā)展水平。在04年05年建成使用9所九年一貫制學校的基礎(chǔ)上，06年又開工建設6所，總建筑面積18.4萬多平方米，總投資1.98億元，其中地方自籌6,111萬元；目前已購進接送中小學生上下學專用車151輛，距學校3公里以外的中小學生上下學全部能夠接送到村屯。
衛(wèi)生事業(yè)全面進步。到2005年底，全市城鄉(xiāng)共有衛(wèi)生機構(gòu)36個，衛(wèi)生人員2871人，市民人均壽命達到71歲；成功地控制了“非典”疫情；完善了醫(yī)療設施，醫(yī)療服務水平進一步改善。2005年6月起實施了以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，逐步提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平。從2006年6月1日起對醫(yī)療補償標準做了進一步調(diào)整，住院補償封頂線由3,000元、4,000元上調(diào)到1萬元。農(nóng)民參合率由05年的88%提高到06年的93%，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴以及因病致貧、因病返貧的問題。
文化、體育、新聞、計劃生育、檔案等社會事業(yè)都取得了可喜成就，社會主義精神文明建設和民主法制建設繼續(xù)加強。
城鎮(zhèn)建設
城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城區(qū)改造力度加大，城市總體功能增強。
“十五”期間，累計建筑面積110萬平方米，年均增長15%。新民火車站、汽車站改建擴建工程全面竣工。向陽新村、富康花園、東城家園等一批現(xiàn)代風格小區(qū)拔地而起。
加強了城市道路、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設施建設，綠化、亮化、美化了城市。新建了新華園廣場，改造了102線南出口；城區(qū)鋪設路面1.25萬延長米、排水管道1.3萬延長米。
交通建設取得新成果。完成了102國道改擴建工程、繞城公路工程，完成了1000公里村村通油路工程、304線改造前期工程，形成了結(jié)構(gòu)合理、設施先進、四通八達的交通網(wǎng)絡。
小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模。前當堡鎮(zhèn)、胡臺鎮(zhèn)、興隆堡鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、大民屯鎮(zhèn)和法哈牛鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被沈陽市政府列為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，帶動和促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
名勝古跡
新民市清真寺：共有四處，市內(nèi)有南寺和北寺，農(nóng)村有大民屯寺和白旗堡寺（即現(xiàn)在的大紅旗寺）。其中南寺最具代表性，該寺1997年被沈陽市人民政府確定為沈陽市文物保護單位。新民清真寺南寺位于新民市遼濱街回族聚居地區(qū)。始建于清朝乾隆三十年，為遼寧省四大清真寺之一。
遼濱塔：位于公主屯鎮(zhèn)遼濱塔村，西傍秀水河，南臨遼河。塔高41.7米、直徑12.5米，為八角十三層實心密檐式磚塔。該塔由塔座、塔身、塔檐、塔剎四部分構(gòu)成。塔座高約4米，八角形，每邊長4.5米，周長36米，由于經(jīng)年風雨剝蝕，青磚脫落多層，現(xiàn)已修復。塔身佛座部分高10米，八面轉(zhuǎn)角處為磚砌圓柱，每面下部正中辟有券形佛龕，龕高2.4米、寬1.3米、進深O.4米。每個龕內(nèi)凸起的蓮花寶座置盤膝端坐、雙手交叉合于胸前、目視遠方的佛像一尊。佛像兩邊立二脅體僧拱手侍。佛像頭頂上雕垂幔式傘蓋，再上左右兩角雕“飛天”，舞姿婆娑盤旋于上。佛像均用泥土燒制。因年久失修，有的佛像已脫落，只有南側(cè)的寶生佛、等觀佛較為完整。佛座下與塔基連接處有磚砌橫枋。枋下轉(zhuǎn)角處各雕金剛力士一尊，頭頂枋柱，扶膝蹲踞承托塔身。力士兩側(cè)雕小型羅漢18尊，手持器械羅列兩旁。塔檐高約26米，共十三層。每層迭澀出檐，層層上收，直至塔剎。塔剎高約4米�，F(xiàn)只剩剎身露盤，剎桿和寶珠等早已無存。原在露盤和檐角處懸掛著許多風鈴(俗稱驚雀鈴)。每當夜深人靜，微風吹過，風鈴叮咚作響，清脆悅耳，數(shù)里之外，能聞其聲。當?shù)亓鱾髦皇自姡?ldquo;遼濱夕陽映霞天，低云蒼穹看倪端。乳燕盤旋塔中戲，銅鈴驚飛走角檐。”民國15年夏建筑遼濱塔校舍時，遼濱塔小學教師在掘土中發(fā)現(xiàn)一驚雀鈴，上鑄有“沈州遼濱縣主薄溫迪罕”字樣。遼時遼濱縣為遼州之地，金時撤廢遼州，遼濱縣屬沈州。由此可知，遼濱塔應為金代所筑。遼濱塔于1961年12月列為縣級文物保護單位，1985年2月列為市級文物保護單位。沈陽市政府撥款用當?shù)責频姆鹿糯u維修了塔基座。
碑碣：1926年(民國15年)《新民縣志》記載：《清新民知府增公德政碑》。右碑二，在縣署前。光緒三十一年，縣人為知府增公韞立。一張文典撰文、一韓國賓撰文，皆王振鐸書。民國四年，柳河橫溢，縣署成墟，水落沙淤，碑亦半埋土內(nèi)，此次修志，起土洗碑拓文，文剝落殆盡，幾番摩挲，終難辨識。1988年，新民師范拆除北樓時，從基石中挖出此碑，碑文清晰可辨。
出土文物
石刀，三道崗子鄉(xiāng)牛營子村采集的直背弧刃石刀，半月形，殘長13.2厘米、寬4.7厘米、厚0.9厘米，中部有兩個對穿孔，通體磨制。
1981年高臺子208增音站出土的長條形石鏟，體扁平而長，制光滑。長30.2厘米、寬5.5厘米、厚1.4厘米。屬高臺山類型。
石劍于1980年高臺山墓葬出土，劍身扁平，尖部雙刃鋒利，頁巖質(zhì)，通體磨制。長32.2厘米、寬4.3厘米、厚1厘米。應屬武器類，做為墓主人的使用兵器隨葬。屬高臺山類型，為青銅器早期文物。
棍棒頭是一種工具或原始武器，為青銅器早期和春秋時期文物。青銅器早期的棍棒頭是1974年高臺山墓葬出土，球狀。直徑6厘米、高5厘米，中有一圓孔，通體磨制光滑。屬高臺山類型。
石獅茵鎮(zhèn)是50年代公主屯鎮(zhèn)遼濱塔村出土的遼代窖藏。1976年送交沈陽市考古大隊。石獅為灰色細沙巖雕造，左右相向的一對，長19厘米、通高12.5厘米、座高3厘米，重約5公斤。在半圓形的石座上，一獅軀體蜷曲伏臥，獅首轉(zhuǎn)向一側(cè)，口微啟而露齒，成束的頭毛披垂頭頸之上，長尾盤于體側(cè)，它平穩(wěn)地伏在那里，凝視對面的同伴，神態(tài)安詳，姿勢自然，造型優(yōu)美，比例勻稱，雕刻刀法洗練精致。茵鎮(zhèn)是我國古代貴族室內(nèi)用以壓在茵席邊角的飾物。我國中原地區(qū)，從遠古起，直至五代以前，室內(nèi)地面廣敷大席。人們的一切起居活動全在室內(nèi)的席上，就是所謂席地而坐的方式。五代以后，室內(nèi)改設桌椅、臥榻等，茵鎮(zhèn)也隨之消失。但北方的契丹族仍席地而坐，使用茵鎮(zhèn)。
石龜硯在50年代，出土于遼濱塔遼代窖藏。1976年送交沈陽市考古大隊。該硯長18.5厘米、寬18厘米、高9.3厘米，淺綠色沙質(zhì)巖雕造。龜首高昂，轉(zhuǎn)向一側(cè)。背橫負簸箕形硯池。硯底部為橢圓形石板。龜身平穩(wěn)臥于石板之上。龜首雕功精細，雙目圓睜。龜頸部有三道凹帶弦紋，形象生動。
沈州站印于1970年在張家屯鄉(xiāng)出土。印為銅質(zhì)。印面正方形，邊長5.6厘米、厚1.5厘米。印背置長方形板鈕，鈕高3.6厘米。印面陽刻漢字篆體“沈州站印”。印背左陰刻“尚書禮部造，至元七年三月”，印背右陰刻“沈州站印”。鈕頂端上刻“上”字。這顆印的年代為元代。
陶壺，1973年于高臺山墓葬出土。壺多為夾砂紅陶，火候較高，部分呈褐色。有的器表施紅色陶衣，并多磨光。器口內(nèi)有一周抹斜，可分三式：一式直口、高領(lǐng)、平底、鼓腹，最大腹徑居中部，光素無裝飾，個別在頸的中部飾一圈附加堆紋；一式高領(lǐng)、口微斂、鼓腹，的頸底部飾一圈刺點紋，腹部有對稱的豎橋耳和瘤耳，底較��；一式喇叭形高圈足，足與頸幾乎同高，頸中部飾一周指甲壓的附加堆紋。為新石器晚期、春秋、戰(zhàn)國、漢代文物。屬高臺山類型。
白瓷大碗，1975年于三道崗子鄉(xiāng)牛營子村出土�？趶�19.2厘米，高6.3厘米�？谘匚⑼饩�。淺腹，腹呈半球形。圓足。釉白中泛黃有開片。碗內(nèi)澀圈、圈足無釉。底部有“三”字呈赭色�？赡苁墙阎坊蚋G工和用器人的記號。胎骨的燒法程度較高。屬遼白瓷系，為金代日用粗瓷。
除上述主要出土文物外，尚有巴圖營子遼墓出土的三彩雙蝶海棠盤，中古城子遺址出土的瓷瓶、瓷盤，新農(nóng)村鄉(xiāng)陸家收藏的清代遺物—祭紅小撣瓶，柳河溝鄉(xiāng)張家溝子張姓收藏的清代器皿—琉璃碟，姚堡鄉(xiāng)收藏的清代文具—瓷筆架，陶家屯鄉(xiāng)烏爾汗村收藏的明永樂年間造的銅鐘，遼濱塔村李姓收藏的清代器物—鐵戰(zhàn)刀等。
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