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| 譚家山鎮(zhèn) |
譚家山鎮(zhèn)位于湘潭縣中南部，距縣城15公里，東臨株洲，西倚涓水，107國道縱貫?zāi)媳�。全�?zhèn)總面積100．45平方公里，轄28個村，375個村民小組，5個居委會，總?cè)丝?0586人。2006年被授于“省級文明村鎮(zhèn)”稱號。并入選湖南省首屆新農(nóng)村建設(shè)“十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 行政區(qū)劃 譚家山鎮(zhèn)轄28個村，5個居委會： 村：高山 茶元 泉豐 金泉 肖沖 響垅 毛亭 榜塘 紫竹 長塘 坪塘 鐵爐 竹霞 長嶺 棠霞 南泉 高塘 石洪 月塘 月塘 仙娥 花門 新龍 鋼鐵 同排 朝聯(lián) 新泉 陳家垅 荷葉壩 居委會：佐塘 紫竹 青山嶺 杉坡 土地廟 社會事業(yè) 譚家山鎮(zhèn)是1995年5月撤區(qū)并鄉(xiāng)時由原譚家山鎮(zhèn)同原長嶺鋪鄉(xiāng)合并而來，總面積100.45平方公里。其中水田3.38779萬畝，林地6.29萬畝。農(nóng)業(yè)以水稻、牲豬為主要產(chǎn)品。該地煤炭、石灰石資源豐富，工業(yè)以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，帶動二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，是一個旱澇保收，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。2007年來，譚家山鎮(zhèn)堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，開拓進(jìn)取，逐步向經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村邁進(jìn)。2006年，譚家山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)GDP9．37億元，完成財(cái)政總收入3536．24萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)4750元。 譚家山鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源豐富，是湘潭市最大的煤炭基地。譚家山鎮(zhèn)充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展采煤、洗煤等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和財(cái)政優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。譚家山鎮(zhèn)財(cái)政稅收連續(xù)多年保持全縣第一，是湘潭縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重鎮(zhèn)之一。譚家山鎮(zhèn)轄28個村，5個居委會，一、28個村：高山茶元泉豐金泉肖沖響垅毛亭榜塘紫竹長塘坪塘鐵爐竹霞長嶺棠霞南泉高塘石洪月塘月塘仙娥花門新龍鋼鐵同排朝聯(lián)新泉陳家垅荷葉壩二、5個居委會佐塘紫竹青山嶺杉坡土地廟。譚家山鎮(zhèn)山水田園，廠礦林立，107國道與313省道縱貫橫穿譚家山鎮(zhèn)，110千瓦長嶺變電站座落在國道旁，交通、電力優(yōu)勢明顯。煤炭、耐水泥、石灰石等礦產(chǎn)資源儲備豐富。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 譚家山鎮(zhèn)是湘潭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，擁有100萬產(chǎn)值以上工業(yè)企業(yè)31家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。仍以煤炭采掘、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占譚家山鎮(zhèn)工業(yè)總量80%，機(jī)械制、化工、玻璃制品產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，同時還擁有機(jī)制磚、片石、耐火泥等產(chǎn)業(yè)。2006年度譚家山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值43700萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10430萬元。譚家山鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2000余萬元，實(shí)現(xiàn)利潤1200萬元，譚家山鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了2500萬元，同比增長了18%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到100%。譚家山鎮(zhèn)完成新增工業(yè)投入5518余萬元，其中完成技術(shù)改造投入4606萬元，為年計(jì)劃的156.49%，完成工業(yè)招商引資5360萬元，本年度到位資金5140萬元。 譚家山鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“經(jīng)濟(jì)總量”翻番為目標(biāo)，加大招商引資力度，構(gòu)建107線工業(yè)群。通過對譚家山采煤沉陷區(qū)進(jìn)行綜合治理，利用107國道和313省道交匯的交通優(yōu)勢及長嶺變電站的供電優(yōu)勢，以分路口為中心，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極參加各級政府招商引資活動推向市場，包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)，力爭引進(jìn)一批企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)進(jìn)程，立足現(xiàn)有煤炭采掘和深加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)向板塊集合，產(chǎn)業(yè)向板塊集中，生產(chǎn)要素向板塊集聚的目標(biāo)。譚家山鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，以優(yōu)化服務(wù)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力促進(jìn)板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)有序推進(jìn)，成立板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由趙炳炎任組長，郭平洋任副組長，企業(yè)辦、國稅局、地稅局、財(cái)政所、國土所、派出所、供電所、工商所、司法所等職能部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)辦。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理職能，統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新管理理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善工作責(zé)任制，保證上下聯(lián)動，政令暢通。同時實(shí)行聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題。 譚家山鎮(zhèn)加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的大跨越。打造一流的發(fā)展平臺，出臺更優(yōu)惠的政策，簡化審批手續(xù)。利用區(qū)位特色和優(yōu)勢，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，一是瞄準(zhǔn)企業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真包裝一批有前景、感興趣的項(xiàng)目，注重引進(jìn)工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、市場競爭力強(qiáng)的大型項(xiàng)目，同時把已有化工、機(jī)械制造、冶金培育成譚家山鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)地下企業(yè)向地面企業(yè)的轉(zhuǎn)變，努力打造譚家山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。二是強(qiáng)化企業(yè)自主招商的能力，創(chuàng)新招商引資的方式，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)以商招商；三是加大招商引資的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動譚家山鎮(zhèn)廣大干部群眾積極性，利用親情、友情等多種渠道進(jìn)行聯(lián)系，并且100萬元以上項(xiàng)目給予到位資金1%的獎勵。強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識，政府積極為企業(yè)排憂解難。把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。此外還要積極主動向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)造是良好的企業(yè)軟環(huán)境。在廣大人民群眾中，樹立“企業(yè)發(fā)展我致富”的觀念，為企業(yè)提供良好社會環(huán)境。治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。打造一支快速、高效的公安干警隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各種擾企業(yè)行為和違法犯罪活動，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零投訴”的治安環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 譚家山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。15家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，煤炭采掘、加工企業(yè)占了12家。要加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。包裝一批高新技術(shù)項(xiàng)目區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)和扶持化工、機(jī)電、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工、玻璃制品、旅游等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。要加速科技創(chuàng)新，營造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位合作，多渠道抓好科技引進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品科技含量，全面拓寬產(chǎn)學(xué)研合作新領(lǐng)域，加快信息化建設(shè)步伐，以信息化帶動工業(yè)化。針對人才缺問題，要加強(qiáng)人才的引進(jìn)與培育。一方面要重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)家和高級管理人員，充分利用行業(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會，同時，要加強(qiáng)對工人的培訓(xùn)，使其盡快熟悉和掌握技術(shù)，保證企業(yè)順利生產(chǎn)。 譚家山鎮(zhèn)企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作�，F(xiàn)有企業(yè)中，尚無品牌企業(yè)，沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時，也容易產(chǎn)生糾紛。因此要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳優(yōu)勢產(chǎn)品及優(yōu)勢企業(yè)。要鼓勵企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁，建議規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁。解決企業(yè)普遍要求優(yōu)惠政策與一些實(shí)際問題的矛盾。各地征地難、地價高現(xiàn)象較為嚴(yán)重。部分農(nóng)民抱著土地是私有財(cái)產(chǎn)的錯誤觀念，漫天要價，百般阻撓。即使同意土地征用，價格也較高，大大加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。再次，一些部門小團(tuán)體思想較為嚴(yán)重，對已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策沒有很好執(zhí)行。還有一些部門按高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，企業(yè)對此反映強(qiáng)烈。譚家山鎮(zhèn)現(xiàn)有省級企業(yè)湘潭礦業(yè)有限公司、縣級企業(yè)長嶺煤礦以及四證齊全小煤礦6家，年產(chǎn)煤達(dá)30萬噸。潔凈煤公司、焦煤廠、氧化鋅廠、玻璃纖維廠、燈飾廠等各類企業(yè)發(fā)展迅速。宏湘玻璃燈飾廠的燈罩、龍港玻纖有限公司的鉑金中堿玻纖紗和玻纖布遠(yuǎn)銷沿海、臺灣、東南亞等地。工業(yè)的發(fā)達(dá)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績喜人，湘潭富康種養(yǎng)殖有限公司、荷葉壩新西蘭兔養(yǎng)殖基地、毛亭良種生豬養(yǎng)殖基地及荷葉壩和長嶺苗木花基地等生態(tài)基地相繼成立，種植—養(yǎng)殖—沼氣三位一體的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，人民的收入水平和生活質(zhì)量逐步提高。有線電視、程控電話進(jìn)村入戶，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展并位居全縣前 譚家山鎮(zhèn)立足資源、交通等條件和優(yōu)勢，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變這條主線，以高起點(diǎn)定位提升發(fā)展質(zhì)量，以務(wù)實(shí)態(tài)度加快發(fā)展速度，鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2006年，譚家山鎮(zhèn)完成財(cái)稅收入3184.6萬元，比2002年增加1812.31萬元，年均增長11.4%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29638萬元，比2002年增加13637萬元，年均增長9.2%；完成工業(yè)總產(chǎn)值67890萬元，比2002年增加18558萬元，年均增長5.4%；2006年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3780萬元，比2002年增加2770萬元,年均增長14.7%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3750元，比2002年增加1429元，年均增長12.3%。預(yù)計(jì)到2007年底，能完成工業(yè)總產(chǎn)值85000萬元，能完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28190萬元，能實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3500多萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4180元。 基礎(chǔ)設(shè)施 譚家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對吸引外來企業(yè)投資有一定影響。客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，招商的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個地方對開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感。利用譚家山采煤沉陷區(qū)綜合治理的契機(jī)，搞好特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，平整出一定數(shù)量的土地，做好水、電、路三通工作。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對項(xiàng)目投資的承載作用。2006年，譚家山鎮(zhèn)被授予“省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。譚家山鎮(zhèn)按照設(shè)施齊全、功能完善的要求，做好農(nóng)村文化陣地建設(shè)規(guī)劃；加大資金投入，建立和完善了一批鄉(xiāng)村文化陣地。新建了工會活動室，內(nèi)設(shè)書畫、棋牌、乒乓球、羽毛球等文化娛樂設(shè)施，今年又計(jì)劃興建一座多功能綜合文化活動樓。充分發(fā)揮文化能人、民間藝人的帶動、示范作用，在潛移默化中引導(dǎo)農(nóng)民自娛自樂、自編自演、自我教育，打造和弘揚(yáng)農(nóng)村特色文化，滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求，讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村文化建設(shè)中唱主角。在鎮(zhèn)文化站在組織下，成立了“霞豐詩會”，會員們以傳統(tǒng)詩歌的形式，宣傳惠農(nóng)富農(nóng)新政策、歌頌農(nóng)村新面貌、反映群眾新生活。鎮(zhèn)內(nèi)各村成立了腰鼓隊(duì)、西洋樂隊(duì)、舞獅舞龍隊(duì)、籃球隊(duì)等業(yè)余文體隊(duì)伍，培養(yǎng)文藝骨干80余人。健康向上的文化生活深入地推動了農(nóng)村移風(fēng)易俗，農(nóng)民群眾自覺抵制“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，摒棄了落后的生活方式、不良的生活習(xí)慣和不文明行為。 譚家山鎮(zhèn)結(jié)合村容村貌集中整治工作，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。各村以戶為單位，清除村主干道兩側(cè)的各類非法占道設(shè)施、小巷道和農(nóng)戶房前屋后堆放的垃圾、渣土、建筑材料；治理田間、村莊公共場所內(nèi)的各種垃圾，杜絕亂占道路、亂堆糞土、亂垛麥草、亂倒垃圾等現(xiàn)象；以改灶、改廁、改圈為切入點(diǎn)，推廣沼氣、太陽能等清潔能源，興建衛(wèi)生廁所，組織開展除“四害”工作。各村將保護(hù)環(huán)境、確保村容整潔等內(nèi)容列入村規(guī)民約的重要內(nèi)容，規(guī)范了村民的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行村民門前三包。農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，為有效提高農(nóng)民群眾素質(zhì)，譚家山鎮(zhèn)立足于培育新型農(nóng)民，積極開展農(nóng)民素質(zhì)教育，努力提高廣大農(nóng)民技能水平和致富本領(lǐng)。譚家山鎮(zhèn)有針對性地開展了技術(shù)培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)農(nóng)民2100人次。如今年元月份，譚家山鎮(zhèn)組織舉辦了紅薯高產(chǎn)栽培技術(shù)班，受益群眾達(dá)1300余人。 發(fā)展戰(zhàn)略 譚家山鎮(zhèn)緊扣發(fā)展主題，積極構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)，努力創(chuàng)造平安和諧的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法律觀念和依法維權(quán)能力。堅(jiān)持將社會穩(wěn)定作為重頭戲常抓不懈，構(gòu)筑了治安防控體系，圍繞打造“平安譚家山”這一目標(biāo)，組建了巡防大隊(duì)、綜治工作中心，推進(jìn)綜治進(jìn)村(社區(qū))，進(jìn)企業(yè)，構(gòu)筑嚴(yán)密“打、肪、控”體系，極大的減少了刑事案件的發(fā)案率。積極調(diào)處矛盾糾紛，建立健全了鎮(zhèn)、村兩級矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極探察“三調(diào)聯(lián)動”新機(jī)制，2007年上半年調(diào)解矛盾糾紛56起，調(diào)解率達(dá)100％。認(rèn)真接待和處理信訪案件，今年接待來信來訪11件，件件都如期回復(fù)和落實(shí)；通過召開信訪聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)商調(diào)處，積極做好了涉軍群體等突出矛盾糾紛的化解工作；2005-2006年，譚家山鎮(zhèn)連續(xù)兩年被授予全縣社會治安綜合治理工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，堅(jiān)持狠抓安全生產(chǎn)，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位監(jiān)控，并重點(diǎn)對譚家山鎮(zhèn)11家煤礦企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。2008年共查出各類安全隱患190余條，均已整改到位。 譚家山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢良好，未發(fā)生一起重特大安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。2005—2006年連續(xù)兩年被評為全縣“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。鎮(zhèn)黨委、政府著力推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，認(rèn)其落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，熱情服務(wù)人民。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。實(shí)行村務(wù)公開，加強(qiáng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督。通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高村務(wù)公開民主管理的整體水平和工作實(shí)效。鼓勵、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。引導(dǎo)農(nóng)戶依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照自愿互利的原則，引導(dǎo)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織，完善自律機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。 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