綏芬河市,黑龍江省轄縣級(jí)市,由牡丹江市代管,位于黑龍江省東南部,屬大陸性季風(fēng)氣候,四季變化明顯,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,轄區(qū)面積460平方千米。綏芬河市下轄2個(gè)鎮(zhèn)。市人民政府駐綏芬河鎮(zhèn)長(zhǎng)江路1號(hào)。綏芬河市戶籍人口66430人。
綏芬河市歷史悠久,早在四五千年前就有中華民族的祖先在此繁衍生息。先后隸屬于唐、金、明、清等朝代,清光緒二十九年(1903年),因中東鐵路開通而建;1975年,建市;1992年,被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)首批沿邊擴(kuò)大開放城市。享受盧布現(xiàn)鈔使用試點(diǎn)、境外旅客離境退稅試點(diǎn)、中醫(yī)藥服務(wù)出口基地和俄羅斯人進(jìn)境免簽等國(guó)家級(jí)政策;打造全國(guó)首個(gè)鐵路互貿(mào)交易區(qū),建設(shè)全國(guó)首家中俄互貿(mào)交易結(jié)算中心;在全國(guó)首次推出俄籍自然人跨境人民幣支付業(yè)務(wù),代理人辦理跨境人民幣支付業(yè)務(wù)和代理邊民支付外匯服務(wù)。
【行政區(qū)劃】
綏芬河市轄2個(gè)鎮(zhèn):綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)
【建置沿革】
綏芬河歷史悠久,早在四五千年前就有中華民族的祖先在此繁衍生息。先后隸屬于唐、金、明、清等朝代,唐稱“率賓水”,金稱“蘇濱水”,明稱“速頻江”,清代始稱“綏芬河”。“綏芬”一詞源于滿語,錐子之意,指在這條河里生長(zhǎng)著一種尖銳如錐的釘螺。 綏芬河原屬清代內(nèi)陸地區(qū)。清咸豐十年(1860年),中俄簽訂《北京條約》,始與俄國(guó)接壤,成為邊境地區(qū)。19世紀(jì)末,沙俄開始修筑中東鐵路,在綏芬河河岸的東寧縣三岔口建立第五車站,命名為綏芬河站。后因地質(zhì)結(jié)構(gòu)原因,向北移動(dòng)50千米,成為現(xiàn)綏芬河市的所在地。 清光緒二十九年(1903年)1月,設(shè)立“總理綏芬河鐵路交涉局”,始有綏芬河地名之稱。同年中東鐵路建成,奠定了綏芬河地區(qū)交通、通訊、通商的基礎(chǔ),曾與俄羅斯符拉迪沃斯托克、哈爾濱得到同步的發(fā)展。 民國(guó)十二年(1923年)3月,東省特別區(qū)行政長(zhǎng)官公署設(shè)綏芬河市政分局。 民國(guó)十六年(1927年)4月,國(guó)民政府成立東省特別行政區(qū)綏芬河市。 民國(guó)二十二年(1933年)7月,綏芬河公署成立,隸屬偽北滿特別區(qū)公署。同年,日本關(guān)東軍占領(lǐng)綏芬河后,中蘇間鐵路被堵塞中斷。 民國(guó)二十四年(1935年),日偽當(dāng)局?jǐn)嘟^與蘇聯(lián)的交通后,對(duì)蘇貿(mào)易完全停止。此其間,綏芬河市的商業(yè)活動(dòng)全部停滯,各國(guó)商人紛紛撤離,人口銳減,經(jīng)濟(jì)蕭條。 民國(guó)二十八年(1939年)6月,綏芬河劃為綏陽縣管轄,改為綏芬河街。 民國(guó)三十四年(1945年),綏芬河獲得解放。 民國(guó)三十五年(1946年)3月,綏芬河區(qū)成立,歸綏陽縣管轄。 民國(guó)三十七年(1948年)9月,東寧、綏陽兩縣合并,縣委縣政府及直屬機(jī)關(guān)遷至綏芬河區(qū)。 1952年1月,綏芬河軍政委員會(huì)成立(廳級(jí)),隸屬東北行政委員會(huì),東寧縣委縣政府及直屬機(jī)關(guān)遷至東寧區(qū)。 1956年3月,綏芬河區(qū)撤銷,改為綏芬河鎮(zhèn)和北寒蔥河鄉(xiāng),隸屬東寧縣;中共綏芬河軍政委員會(huì)黨組成立,隸屬黑龍江省委和牡丹江地委雙重領(lǐng)導(dǎo)。 1958年9月,綏芬河鎮(zhèn)和北寒蔥河鄉(xiāng)撤銷,成立綏芬河中蘇友好人民公社。 1964年10月,綏芬河中蘇友好公社撤銷,分別成立綏芬河鎮(zhèn)公社和建設(shè)公社,隸屬東寧縣;鎮(zhèn)公社同軍政委員會(huì)合署辦公,軍政委員會(huì)隸屬牡丹江地區(qū)專署。 1968年2月,綏芬河軍政委員會(huì)撤銷,設(shè)綏芬河區(qū),縣級(jí)建制,隸屬省委和牡丹江地區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)。 1973年6月,綏芬河區(qū)撤銷,地方工作綏芬河公社和建設(shè)公社領(lǐng)導(dǎo)隸屬東寧縣。 1975年8月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)綏芬河成立市(縣級(jí)、地轄);同年,綏芬河被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為省轄計(jì)劃單列市。 1983年10月,牡丹江行政公署撤銷建市,綏芬河市改為省轄市,牡丹江代管。 1984年12月,綏芬河市被省委省政府批準(zhǔn)為省轄計(jì)劃單列市。 1987年,綏芬河市與對(duì)面城市波格拉尼奇內(nèi)區(qū)政府簽訂合作協(xié)議,地方層面邊境貿(mào)易由此拉開序幕。 1988年,綏芬河市被黑龍江省委、省政府批準(zhǔn)為通貿(mào)興邊試驗(yàn)區(qū)。 1992年,被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家首批沿邊擴(kuò)大開放城市,同年,設(shè)立了邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),實(shí)現(xiàn)了由省級(jí)通貿(mào)興邊試驗(yàn)區(qū)向國(guó)家級(jí)沿邊開放城市的歷史性跨越。 1999年6月,經(jīng)中俄兩國(guó)外交換文批準(zhǔn)成立中俄互市貿(mào)易區(qū)。 2009年4月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)。 2011年7月,經(jīng)黑龍江省委、省政府批準(zhǔn)列為省直管行政體制改革試點(diǎn)市,經(jīng)濟(jì)社會(huì)享受地市級(jí)管理權(quán)限。借助國(guó)家沿邊開放政策,綏芬河對(duì)外開發(fā)開放不斷走向深入,逐步發(fā)展成全國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的重要前沿。 2017年11月,黑龍江省委、省政府中止綏芬河市省直管市試點(diǎn),重新劃歸牡丹江市管轄。
【地理環(huán)境】
位置境域 綏芬河市位于黑龍江省東南部,市區(qū)東西橫距21.8千米,南北縱距26.4千米;南、西、北三面與東寧縣毗連,東與蘇聯(lián)接壤,邊境線長(zhǎng)26千米,總面積460平方千米。
地形地貌 綏芬河市區(qū)的整體地貌呈東高西低狀態(tài),為構(gòu)造剝蝕地貌,丘陵廣布,高低不平,平均海拔600米左右。最高處的鹿窖嶺,海拔高度為888.1米。最低處的水曲律溝海拔320米。寒蔥河與小綏芬河河谷的海拔高度200米左右。由于構(gòu)造剝蝕作用的影響,次生地形較多。
氣候 綏芬河市屬大陸性季風(fēng)氣候,四季變化明顯。年平均降水量為650~700毫米,年平均日照時(shí)間2614小時(shí),年總降水量782.5毫米,空氣良好天數(shù)達(dá)到345天左右。夏季平均氣溫22.5℃。冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。
水文 綏芬河市內(nèi)主要河流有兩條,小綏芬河和寒蔥河。小綏芬河施業(yè)區(qū)內(nèi)河道長(zhǎng)度14千米,河流水面總面積為0.59平方千米;寒蔥河長(zhǎng)度13千米,流入小綏芬河。
【交通運(yùn)輸】
綏芬河市地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶,西距哈爾濱460千米,東距俄羅斯符拉迪沃斯托克190千米,既是東北地區(qū)參與國(guó)際分工的橋梁紐帶,也是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”和俄遠(yuǎn)東大開發(fā)戰(zhàn)略對(duì)接的重要節(jié)點(diǎn),被譽(yù)為連接?xùn)|北亞和走向亞太地區(qū)的“黃金通道”。有公路、鐵路兩個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸,綜合過客能力600萬人次、過貨能力3850萬噸,形成集公路、鐵路、航空、境外港口于一體的現(xiàn)代化立體式交通網(wǎng)絡(luò)。以綏滿鐵路為軸,向東可依托俄羅斯遠(yuǎn)東港口借港出海貫通日韓及北美,連接“冰上絲綢之路”;向西可輻射俄羅斯全境和歐洲腹地,是現(xiàn)中國(guó)通往日本海的唯一陸路貿(mào)易口岸。 綏芬河?xùn)|寧機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)后,綏芬河片區(qū)將形成集公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)于一體的現(xiàn)代化立體交通體系。
【社會(huì)事業(yè)】
教育事業(yè) 綏芬河市有普通中學(xué)4所,在校生5666人;中等職業(yè)學(xué)校1所,在校生492人;普通小學(xué)7所,在校生5876人;幼兒園24所,在園幼兒2259人。
文化事業(yè) 綏芬河市共有各類放映單位2所,文化館和圖書館各1個(gè),博物館6個(gè);電視、廣播人口覆蓋率100%;年末圖書館圖書藏量157194冊(cè),比上年增加2676冊(cè)。
醫(yī)療衛(wèi)生 綏芬河市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)40個(gè)。其中:醫(yī)院、衛(wèi)生院6個(gè);疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和中心血庫(kù)各1個(gè);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個(gè);門診部、診所、衛(wèi)生所、村衛(wèi)生室29個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)555張,全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員721人,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師254人,注冊(cè)護(hù)士280人。
【風(fēng)景名勝】
國(guó)門景區(qū)
國(guó)門景區(qū)位于中俄邊境的公路口岸,是到綏芬河觀光的必到之地,建有新舊國(guó)門。舊國(guó)門始建于1990年,1991年10月1日落成,見證了綏芬河公路口岸從汽車臨時(shí)過貨運(yùn)輸口岸到國(guó)家客貨運(yùn)輸一類口岸的歷史;新國(guó)門始建于2012年,2014年年底投入使用,中式設(shè)計(jì),大氣恢弘,彰顯我國(guó)大國(guó)形象的同時(shí),著重表現(xiàn)中華民族的文化元素,高51.8米,連廊跨度為54.1米,南北塔樓跨度83米,兩側(cè)塔樓安裝觀光電梯,連接兩側(cè)塔樓的長(zhǎng)廊具有觀光遠(yuǎn)眺功能。景區(qū)占地面積10萬平方米,“兩碑、兩房、四門、二十四景”既旖旎入畫,又演示百年中東鐵路的發(fā)展脈絡(luò),涵蓋綏芬河口岸歷史回顧、休閑游覽、文化交流、參觀紀(jì)念等。
綏芬河市博物館
綏芬河市博物館位于光華路94號(hào)俄僑民學(xué)校舊址,建筑面積1900平方米,分為歷史、自然、藝術(shù)和現(xiàn)代四個(gè)部分,館內(nèi)共收藏和展示文物3000余件,其中國(guó)家二、三級(jí)文物100余件,主要展示了口岸城市悠久的歷史、富饒的自然資源、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)沿邊開放城市建設(shè)的親切關(guān)懷、全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步等內(nèi)容。
中東鐵路記憶館
中東鐵路記憶館位于站前路38號(hào)火車站舊址。清光緒二十一年(1895年)6月3日,俄國(guó)財(cái)政大臣謝爾蓋•維特與直隸總督北洋大臣李鴻章簽訂《中俄密約》,修建一條“丁”字形的中東鐵路,全長(zhǎng)2489.2千米。中東鐵路的歷史是帝國(guó)主義侵略中國(guó)的歷史,也是中國(guó)人民奮起反抗、自強(qiáng)不息的歷史。綏芬河成為邊陲重鎮(zhèn)與中俄相連的交通紐帶,在清末、民國(guó)、偽滿、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等不同的歷史階段與中東鐵路一起歷經(jīng)滄桑巨變,這座展館是溯本回原面向未來的窗口。
俄羅斯百年老味列巴坊
俄羅斯百年老味列巴坊位于大直路43號(hào)梨樹街東北側(cè),建于清宣統(tǒng)二年(1910年)。清光緒二十四年(1898年),修建中東鐵路,大批俄國(guó)人涌進(jìn)綏芬河,為滿足傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,設(shè)立了面包等食品作坊,專門生產(chǎn)傳統(tǒng)食品。百年面包房由俄羅斯技師露西斯的中國(guó)弟子創(chuàng)營(yíng),繼承了中東鐵路第一座列巴作坊的風(fēng)味,凝結(jié)俄羅斯發(fā)酵食品古老的技藝。
紅色秘密交通線紀(jì)念館
紅色秘密交通線紀(jì)念館位于花園路梨樹街2號(hào)大白樓。民國(guó)十三年(1924年)秋冬,李大釗出席共產(chǎn)國(guó)際“五大”,經(jīng)綏芬河地下交通站迎送回國(guó),下榻于大白樓;民國(guó)十七年(1928年)6月18日,中共六大在莫斯科召開,8月左右周恩來、鄧穎超、羅章龍經(jīng)綏芬河回國(guó),下榻于大白樓,使該建筑成為紅色革命歷史遺址。該館集文物征集、收藏、研究、展示于一體,以綏芬河紅色歷史為主題,現(xiàn)為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、位列2017《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》。
【文物古跡】
俄鐵路員工宿舍舊址 俄鐵路員工宿舍舊址,位于綏芬河市梨樹街2號(hào),被當(dāng)?shù)厝朔Q為“大白樓”。它建于民國(guó)二年(1913年),是一座具有折衷主義風(fēng)格的優(yōu)美建筑。樓體呈長(zhǎng)方四環(huán)形,中有天井,建筑面積2050平方米。該建筑不僅是中東鐵路發(fā)展史的見證,也是早期紅色秘密國(guó)際通道的歷史見證。2009年,這里成為秘密交通線紀(jì)念館,2012年,紀(jì)念館被命名為國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地,2013年,“大白樓”成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,并被列為全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。
火車站候車室 綏芬河火車站候車室,20世紀(jì)初建成,候車室是一棟具有明顯異域特色的二層建筑,其中,候車室設(shè)立在建筑的最中央,高闊寬敞,可同時(shí)容納多人在此候車;在候車室的兩側(cè)又設(shè)有辦公室、會(huì)議室和售票室等。室內(nèi)圍鑲木板墻裙、幾何形浮雕、厚重的門窗、黑鐵皮屋頂以及黃褐色的墻體,充分顯現(xiàn)出了俄羅斯式建筑的特有風(fēng)姿。
東正教堂舊址 東正教堂位于俄僑學(xué)校樓后(西20余米),被百姓稱為“協(xié)達(dá)亞尼古拉教堂”,俗稱“喇嘛臺(tái)”,建立于民國(guó)二年(1913年),與火車站正面相對(duì),共設(shè)有三處門,一處在西面為正門,兩處在南北,分別為側(cè)門,教堂的墻壁皆繪制了宗教氣息濃厚的油畫。民國(guó)三十四年(1945年),“協(xié)達(dá)亞尼古拉教堂”所有的活動(dòng)都被終止。同年由于戰(zhàn)事塔樓被炸毀一部分。1950年,中國(guó)人民解放軍駐綏部隊(duì),將教堂接管做基地轉(zhuǎn)運(yùn)站,同時(shí)維修了塔樓,并向東接建200平方米,把教堂改做俱樂部。
蘇俄學(xué)校舊址 蘇俄學(xué)校位于綏芬河市區(qū)南部、光華路與迎新街西南側(cè)。是一幢平面呈“山”字形的二層樓房,約建于民國(guó)二年(1913年)。樓正面向東,山字形突出部分頂呈尖狀,正門開在一樓南部,二樓窗下部方形,上為拱形。墻體厚重,呈灰白色,頂部為了堅(jiān)固則采用了黑色的鐵瓦蓋。1982年,由綏芬河市人民政府接管做為辦公樓。
日本領(lǐng)事館舊址(人頭樓) 日本領(lǐng)事館舊址位于綏芬河市區(qū)南部通天路與迎新街交叉處的西南側(cè)。這座俄羅斯風(fēng)格建筑物共有四層,建設(shè)于民國(guó)三年(1914年)。在這棟四層樓的建筑中,三層與四層都有雕刻著人面浮雕的外檐,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去如同密集的人頭,所以又有“人頭樓”之稱。一樓采用的是半地下的建筑方式,下面壘筑了能夠防潮的石塊,上部則采用了紅磚來堆砌墻體。領(lǐng)事館通體呈土紅色,樓頂選用的是黑色且堅(jiān)固的鐵瓦蓋;樓體中突起的棱角部分則是白色摻雜著黑色。改革開放以后,日本領(lǐng)事館位于三層、四層的人面浮雕被毀,被改成了彩色花瓣。人頭樓具有一定的歷史價(jià)值,1984年,便成為市級(jí)文物保護(hù)單位。
蘇俄領(lǐng)事館舊址 蘇俄領(lǐng)事館舊址坐落于光華路東側(cè),地處高處,與俄僑學(xué)校這一具有異域風(fēng)格的建筑遙遙相對(duì)。蘇俄領(lǐng)事館舊址樓窗既高且窄,上部為圓形,墻面有凹進(jìn)的橫向裝飾。二樓之上有前廊。厚墻、黑色鐵瓦頂?shù)臉欠康耐獗硗恳渣S色,凹部涂白色,使這座建筑更顯典雅、明快。該樓初為沙俄領(lǐng)事館,后為蘇聯(lián)領(lǐng)事館,日偽時(shí)期蘇聯(lián)領(lǐng)事館關(guān)閉,樓房閑置。解放初為遠(yuǎn)東公司辦事處,后來則為綏芬河軍政委員會(huì)辦公樓?梢娖洳粌H具有藝術(shù)價(jià)值,而且有一定的歷史價(jià)值,是研究當(dāng)?shù)亟鷼v史不可缺少的重要建筑。
【榮譽(yù)稱號(hào)】
2020年5月,綏芬河市入選“2020中國(guó)避暑名縣榜”。 2020年11月,綏芬河市被評(píng)為第六屆全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。 2020年11月25日,綏芬河市入選第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))名單。 2021年4月29日,綏芬河市被教育部命名為2020年全國(guó)兒童青少年近視防控試點(diǎn)縣(市、區(qū))。 2021年12月29日,綏芬河市獲得2021年度中國(guó)天然氧吧稱號(hào)。
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